精准审计助力精准扶贫的思考VIP专享VIP免费

精准审计助力精准扶贫的思考20XX年全国“两会”，习近平总书记在参与xx代表团审议时强调，要帮助贫困地区群众提高身体素质、文化素质、就业能力，努力阻止因病致贫、因病返贫，打开孩子们通过学习成长、青壮年通过多渠道就业改变命运的扎实通道，坚决阻止贫困现象代际传递。20XX年6月，习总书记在贵州调研时，就加大力度推进扶贫开发工作提出“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”的具体要求。xx作为全国扶贫攻坚主战场，扶贫工作形势逼人、骨头难啃，需要全市各级各部门根据自身特点，积极汇聚正能量，用实招赢成效，确保按既定计划实现工作目标。检验核查各项扶贫资金是否用在刀刃上，成效如何。地方审计部门无疑要发挥首要作用。对此，笔者就如何通过“精准审计”助推精准扶贫工作开展进行了一些思考。审计属于综合经济监督部门，必须深刻理解习总书记就扶贫攻坚的至关重要紧迫性和精准发力的具体要求，创新思路理念，根据实际分类别类将相关项目审计工作前置、动态精准追踪项目进展、联合多部门共同检验项目实施成效。一是对涉及重大民生、影响面广的扶贫项目的审计要早计划、早安排、早部署。如村屯公路、环境整治、饮水安全、农田水利、危房改造、卫生医疗等涉贫涉村涉农项目，审计机关要在项目实施前期开展调查研究，制定审计计划，就项目资金的投入、分配、使用等情况进行精准“把脉”，对资金投入的产出比、项目规划的科学性、资金拨付的时效性进行评估，提升审计监督的指向性、针对性、全面性和有效性。在条件成熟的情况下，审计部门还应与扶贫、民政、人社等部门联合，共享基础数据，建立扶贫资料信息平台，建档立卡，将重大精准扶贫项目涉及的审计对象的基本资料、动态情况进行汇集、分类、归纳，通过科学分析、系统抽样，确定项目计划，力争在源头实施精准掌控。二是对事关困难群体的扶贫项目资金使用进行动态精准追踪。为扎实有效推进扶贫攻坚工作，中央出台了一系列的财政第1页共3页扶贫、支农惠农、社会保障等方面的政策措施，发放这些资金涉及贫困群众最根本利益，是困难群众的“救命钱”。近期xx市通报11起典型案件涵盖11个县（市、区），主要涉及国家工作人员及村委干部贪污受贿、截留和虚报冒领及侵吞惠民资金等问题，其行为触目惊心、令人痛心，群众深恶痛绝。审计机关要发挥“守护神”作用，及时关注、动态跟踪，坚持做到扶贫资金运行到哪里，审计监督就及时跟进到哪里。对专项扶贫资金的分配、拨付、管理、使用要精准审深审透，及时揭示挤占挪用、损失浪费、管理不善等问题，一旦发现相关人员涉嫌违法违规行为第一时间移交给相关部门查处。同时，加强对这类扶贫项目立项、管理、运行的审计分析和情况反馈，提出规范管理、提高效益的意见建议。如及时揭露和反映政策执行过程中遇到的体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，促进项目有效发挥作用；如对那些扶贫捐赠、对口捐款、困难补助等涉及贫困群众又易被侵害的资金项目，要适时实施专项扶贫资金审计，以发挥扶贫资金的应有效能和作用。三是联合多部门共同检验项目实施成效，改进扶贫工作考核机制。扶贫攻坚是第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨的任务，是提高贫困群众幸福感的“第一民生工程”。在经济久发达地区的xx，在对基层领导干部考察时，应要注重审计成果运用，将审计结果向组织人事、纪检监察和有关部门报告，并把精准扶贫工作的开展情况及取得的成效纳入领导干部政绩考评和职务任免的参考依据。审计机关应与相关部门联手，将精准扶贫工作纳入绩效审计和党政领导干部经济责任审计重要内容，突出对各地各部门在统筹推进扶贫工作、完善扶贫机制、落实行业部门帮扶任务等方面的审计评价，督促各地各部门党政领导认真履行扶贫工作职责，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发之上。如通过审计项目实施情况，判断领导干部在精准扶贫工作的决策部署上是否科学；是否符合当地实际发展需要并有利于提升贫困群众生活水平和生产能力；是否因人因需施培施教，做到“对症下药”；是否做到真心、细心、用心扶贫，不仅让困难群众真正解困，还能让地方政府的社会评价得到极大提升，等等。第2...