李盛霖同志在全国交通运输系统工程治理工作经验交流会上的讲话李盛霖同志在全国交通运输系统工程治理工作经验交流会上的讲话总结经验再接再厉推动工程治理工作再上新台阶—在全国交通运输系统工程治理工作经验交流会上的讲话李盛霖（2011年10月13日）同志们：今天，我们召开全国交通运输系统工程治理工作经验交流会，主要任务是回顾总结两年多来的工程建设领域突出问题专项治理工作情况，交流工作经验和有效做法，研究分析工程治理形势，安排部署下一阶段工作任务，推动全系统工程治理工作深入扎实开展。刚才，XX省交通运输厅和XX省衡大高速建管处等10个单位作了交流发言，从不同侧面介绍了开展工程治理工作的经验和做法，各单位要认真学习和借鉴。下面，我讲两个方面的意见。一、充分肯定工程治理成效，认真总结工作经验开展工程建设领域突出问题专项治理工作，是党中央、国务院着眼于经济社会发展大局做出的重要决策，是规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设的重要举措。两年多来，在中央工程治理领导小组的有力领导下，全系统各单位坚持标本兼治、综合治理，突出重点、整体推进，坚持集中治理与加强日常监管相结合，在问题排查整改、开展监督检查、完善规章制度、关键环节治理等方面均取得了积极进展，交通运输系统工程治理工作取得了明显成效。（一）深入开展排查，及时发现和整改了一批突出问题各单位坚持把问题排查整改作为开展工程治理的基础性工作，以政府投资工程建设项目为载体，围绕执行建设程序、招第1页共14页标投标、工程质量安全和资金拨付使用等关键环节，采取建立台账、滚动排查等方法，确保应查不漏；运用项目自查、上级抽查等方式，深入准确查找问题；通过挂牌督办、跟踪整改等措施，保证问题整改到位。截至今年8月底，全系统共排查建设项目4705个，发现问题4868个，整改问题4202个。工程治理工作开展以来，全系统共受理投诉举报440件，核查141件，给予党纪政纪处分19人，移送司法机关7人，给予组织处理24人。通过深入的排查整改工作，发现和纠正了一批交通工程建设领域存在的突出问题，增强了治理工作的针对性和实效性。一些省市交通主管部门积极创新工程治理工作方法手段，如XX省的“十查十治”、长江航务管理局利用信息技术强化治理工作等，这些措施都有力地保证了治理工作的实效。（二）强化监督检查，有力保障了中央重大决策部署的贯彻落实各级交通运输部门坚持把强化监督检查作为确保工程治理成效的重要手段，把工程治理监督检查与贯彻落实中央扩大内需和支持新疆经济社会发展政策情况以及灾后恢复重建等方面的监督检查紧密结合起来，整合监督力量，统筹安排部署，创新方式方法，保障了中央重大决策部署在交通运输系统的贯彻落实。据统计，工程治理工作开展以来，各省级交通运输主管部门和部属单位共对2000多个项目进行了重点抽查。部先后组织工程治理、扩大内需、建设市场、招投标、工程质量安全等各类督查组60多批次，对全国200多个公路、水运建设项目开展了监督检查，对部属单位的16个扩大内需项目进行了两轮综合巡查。部党组成员和各级领导干部多次带队深入工程建设一线，实地督查扩大内需、援疆援藏和灾后恢复重建工程项目实施情况。（三）建立完善规章制度，突出问题治本力度不断加大在工程治理工作开展过程中，部和系统各单位坚持边查边纠边建，针对排查发现的问题，及时总结有效做法，在工程项目勘察设计管理、招标投标、质量安全、资金管理、竣工验收、市场督查、信用体系建设和项目信息公开以及廉政建设等关键环节和重点部位建立完善了一批规章制度，提高了制度建设的第2页共14页系统性、针对性和科学性。据统计，两年来省级交通运输主管部门制定制度384项，修订制度292项，废止制度94项；部属各单位制定制度68项，修订制度80项，废止制度24项；部制定和修订规章和规范性文件20项。这些规章制度的建立和完善，对于提升交通建设市场管理水平，规范市场主体行为，保证工程质量安全和干部廉洁，发挥了重要的基础性作用。（四）深化招投标环节治理，进一步规范了招标投标行为招标投标是腐...
