财政局深化收支两条线改革现场会讲话VIP免费

财政局深化收支两条线改革现场会讲话编者按：本文主要从关于前一阶段的工作情况；关于下一步的工作任务进行讲述。其中，主要包括：贯彻文件精神，加强组织领导，及时动员部署、开展清理检查，摸清基本底数，找准改革重点、强化工作措施，提高保障水平，确保收支脱钩、加强监督检查，严格规范管理，构建长效机制、加大执法部门的经费保障力度、积极推进执收部门收费管理改革、推进政务公开、加强监督检查、进一步完善财政转移支付制度等，具体材料请详见：深化收支两条线改革是全市行政管理体制改革的重要内容。今年以来，在市委市政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全市财政部门经过艰苦努力，圆满完成了区级执法部门罚没收入收支彻底脱钩任务，改革工作取得了阶段性成效。今天召开这个会议，主要是对前一阶段的工作进行总结，进一步强化措施，推进下一步的改革工作。会上，新洲、洪山、江夏三个区的领导介绍了工作经验，涂书记还要作重要讲话。根据会议安排，我就前一阶段取得的工作成绩和下一步的工作任务作个发言。一、关于前一阶段的工作情况前一阶段的工作，主要是落实市委市政府9号文件要求，按照“收缴分离、罚缴分离、收支分离，收支脱钩”的总体目标，抓好区级除政法部门以外的执法部门罚没收入收支脱钩工作。在各区党委、政府的领导下，区财政部门努力克服时间紧、任务重、情况复杂的困难，克难奋进，加班加点，扎实工作，确保改革工作顺利实施。截止8月底，全市13个区253个（不含政法部门）执法部门全部实现了罚没收入收支彻底脱钩。具体地说，这一阶段的工作和成绩主要体现在以下几个方面：（一）贯彻文件精神，加强组织领导，及时动员部署各区党委、政府及财政部门高度重视收支两条线改革工作，切实把这项改革当作今年的重点工作来抓。一是迅速召开大会进行动员部署。5月份，市委市政府9号文件下发后，市财政局迅速召开了全市财政系统的专项工作会议，会上对深化收支两第1页共5页条线改革、推进收支脱钩工作进行了全面动员部署，要求各级财政部门按照市委、市政府的要求，认真组织实施。各区党委、政府高度重视这项改革，多次召开会议专题研究收支脱钩工作，并要求各有关部门抓好落实。二是制定实施方案，明确工作步骤。根据市委、市政府文件精神，我们组织人员赴黄陂、新洲、汉南等区进行调研，了解情况，听取意见，研究措施，在此基础上，制定了《20*年深化收支两条线改革推进收支脱钩管理的工作方案》，确定了“明确目标、突出重点、分步实施、全面落实”的工作思路。各区根据其实际情况，在反复研究的基础上，制定了详细的实施方案，明确了工作目标和重点。三是成立工作专班认真组织实施。市区两级财政部门先后成立了领导小组及办公室，做到组织领导到位，专班人员到位，责任落实到位，确保了改革工作的顺利实施。（二）开展清理检查，摸清基本底数，找准改革重点4月下旬至6月底，市区财政部门组织力量，对区级执法部门落实收支脱钩的情况进行逐户清理检查，基本摸清了执法部门编制人员情况、收入规模和经费保障水平。通过调查摸底，一是弄清了经费挂钩情况。从调查情况来看，全市有11个区不同程度地存在罚没收入收支挂钩现象。在253个应脱钩单位中，有128个单位实行了收支彻底脱钩，125个单位收支未完全脱钩，挂钩形式有的是按上缴罚没收入的一定比例返还，有的是全额返还。二是摸清了经费保障情况。由于各区的财力有较大差别，受财力影响，各区对执法部门的保障水平有一定差距。东西湖、蔡甸、青山等5个区执法部门*年人均经费水平低于该区行政机关平均水平。武昌、汉阳、江汉等8个区执法部门人均经费超过该区行政机关平均水平，例如XX县区*年执法单位人均经费达到8.99万元，高于该区行政机关人均7.25万元的水平。三是掌握了人员超编情况。据统计，编制部门核定13个区253个执法部门编制数为26133人，但实有人数有28686人，超编2553人。（三）强化工作措施，提高保障水平，确保收支脱钩一是采取脱钩措施，取消挂钩办法。根据深化收支两条线改革要求，各区取消对执法部门罚没收入下达指令性计划的做第2页共5页法，从制度上切断罚没款与部门运行经费和执...