专制时代晚期的政治形态（专制主义中央集权制度的空前强化）第四课时请回忆:秦至元专制主义中央集权怎样演进和强化？建立-秦建立皇帝制度，皇权至高无上，世袭。中央实行三公九卿制。地方实行郡县制，由皇帝直接任命。发展-汉至元汉至元⑴中央官制的调整与完善-----核心：君权不断加强，相权不断削弱汉朝：从继承秦制到“内”“外”朝的形成唐朝：三省六部和政事堂的设立宋元：沿用三省六部制，但有所调整明朝：废丞相制度，权分六部。⑵⑵监察体制的健全监察体制的健全御史大夫、刺史制、御史台、都察院御史大夫、刺史制、御史台、都察院⑶⑶选官制度的演变选官制度的演变世官制→察举制→科举制世官制→察举制→科举制⑷⑷地方行政制度的发展地方行政制度的发展秦的郡县制→元实行行省制度秦的郡县制→元实行行省制度强化强化渐趋渐趋--衰落衰落明清明清怎样得以空前强化？有什么后果？怎样得以空前强化？有什么后果？（一）内阁制度的形成1、背景：明太祖朱元璋废除了丞相制度，造成了皇帝政务繁多。2、形成与发展3、评价（1）性质：不是法定决策机构，而是提供顾问的咨询机构。（2）作用：内阁是君主专制强化的产物，是为加强专制而建立的，不可能对皇权起制约作用。（3）P19最后两行一、中央政权体制的调整——君主专制政体的空前强化担心威胁皇权宦官干政政治黑暗丞相制度的废除：时间：明太祖朱元璋背景（原因）：具体措施：评价：废除丞相，权分六部，直属皇帝历史上宰相“专权乱政”妨碍皇帝权力。积极：加强皇权，巩固统治。消极：皇权缺少制约，有利于君主的独裁专制。同时也是皇帝政务繁多，身心疲惫。朱元璋废丞相自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。我朝罢相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务，彼此颉颃(xiehang)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当，以后嗣君并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武君臣即对劾奏，处以重刑。――摘自《明太祖实录》Why?①是秦速亡的原因；②专权乱政的根源；③妨碍皇权行使（强化皇权）明太祖与奏章据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。⑶这则材料反应了明朝皇权的什么特点？问题：⑴大量奏章送达皇宫，是因为朱元璋对内外诸司作了哪些改革？⑵什么人协助朱元璋处理如此多的奏章？（3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图一、明君主专制的空前强化——内阁制度的形成内阁的创立与发展明太祖——明成祖——明宣宗——明神宗——殿阁大学士——侍从顾问——奠定基础文渊阁大学士——参与机务——正式确立内阁大学士——票拟权——发展内阁首辅——侵夺六部职权——全盛一、明君主专制的强化——内阁制度的形成【探究活动】宰相制与内阁制的区别？【探究活动】宰相制与内阁制的区别？宰相制宰相制内阁制内阁制相同相同不不同同地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策参与决策无决策权无决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约法定，制度赋权法定，制度赋权非法定，咨询机构非法定，咨询机构世纪金榜P12思考讨论一?1、原因：①（直接）为用兵西北，防止泄露军事机密而设置2、特点：（1）逐渐成为辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构（2）军机大臣由皇帝钦定，只能秉承皇帝的旨意办事。（3）机构简单，人员精干，保密性强，办事效率高（速）3、作用：①进一步加强了君主权力，标志着君主专制制度达到了顶峰。②（根本）强化君主专制统治②提高了中央政府的行政效率。设军机处推行密折制时间、对象、目的和作用①明显提高了中央集权。②提高了中央政府的行政效率。（...
