在全省农业产业化经营两个带动工作会上的讲话(钟勉)5篇VIP免费

在全省农业产业化经营两个带动工作会上的讲话(钟勉)5篇第一篇：在全省农业产业化经营两个带动工作会上的讲话（钟勉）在全省农业产业化经营“两个带动”工作会议上的讲话钟勉（2011年8月9日）同志们：这次全省农业产业化经营“两个带动”工作会议，是省委、省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻省委农村工作会议和全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神，认真总结农业产业化经营“两个带动”典型经验，安排部署加大力度推进“两个带动"工作，进一步促进全省现代农业和农业产业化经营加快发展，促进农民持续稳定增收。稍后，崇禧副书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面我先讲几点意见。一、深刻认识推进农业产业化经营“两个带动"的重要性和紧迫性按照“推进产业化、全面建小康”的思路，省委、省政府始终把农业产业化经营作为带动农业农村发展的重要举措来抓，取得了显著成效。在此基础上，去年全省农业产业化经营工作会议明确提出、今年省委农村工作会议进一步强调，农业产业化经营主体要带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。这是新形势下我’省推进农业产业化经营和农业农村工作中带方向性、—1—根本性的新要求。我们要准确把握农业农村新形势，深刻认识推进“两个带动”的重要性和紧迫性。第一，随着现代农业比较效益提升、城市工商资本进入农业生产领域逐步增多，迫切需要通过推进“两个带动"确保农民主体地位和充分受益。近些年，我省现代农业、畜牧业快速发展，一些产业的生产经营比较效益明显提升，城市工商资本进入蔬菜、水果、生猪等种植、养殖领域的数量增多、规模扩大。第1页共34页一方面，这有力地促进了现代农业产业基地建设和农业产业化经营；另一方面，城市工商资本凭借自身资金、技术和规模等优势，在市场竞争中占据有利地位，如果不引导其建立带动农民发展产业和持续增收的机制，就可能对农民家庭经营形成竞争甚至产生“挤出效应"，将农民挤出传统的、效益日益提高的增收致富产业。认真分析我省城镇化和农业现代化进程可以看到，按规划，到2015年全省城镇化水平达到48％，还有4900多万农村人口；即使到2020年实现全面小康，城镇化水平达到51％，仍然还有4600多万农村人口，除一部分通过劳务输出转移就业以外（目前全省农村转移就业劳动力2000多万），也还有相当数量继续留在农村从事农业生产的农民需要通过现代农业产业发展增收致富。因此，在我省农业现代化路径的选择上，必须从这一实际出发，不能简单地走公司企业从事工厂化“大农业”的路子，而是要在继续稳定家庭承包经营的基础上，通过龙头企业和专合组织等的组织带动，以农民为主体发展现代农业，发展农业产业化经营。为此，在当前和—2—今后相当长时期内，都迫切需要通过实施“两个带动”，把农民组织进现代农业产业体系，确保农民参与产业发展并从中受益。第二，随着现代农业产业基地建设加快、农村土地承包经营权流转扩大，迫切需要通过推进“两个带动”切实维护农民现实利益和长远利益。在现代农业产业基地建设规模化布局、标准化生产大力推进的新形势下，必然会出现必要的土地承包经营权流转。但土地承包经营权流转不能“一转了之”，“流转"一方面要适应生产力发展要求和农业现代化进程要求，另一方面要符合新形势下农村生产关系的要求和组织农民进入现代农业产业体系的要求。因此，在土地流转中不仅要重视土地规模经营水平，同时更要重视流转中的助农增收机制和农民利益维护，充分考虑土地流转后农民能否充分持续受益。土地是农民赖以生存、增收致富的重要生产资料和保障，如果其土地承包经营权简单地一次性低价长期流转，收益权被低位固化，而他们又没有稳定的二、三产业就业收入和社会保障，一旦农民的就业和生计出现困难，就可能引发社会矛盾。因此，对土地承包经营权流第2页共34页转要从两个层面进行制度设计和政策引导：第一个层面，最好是在村集体经济组织内农户间流转，自然自发形成一些种植“大户"或“小农场主”；第二个层面，流转给集体经济组织以外的，必须在完全“自愿”、严格“依法”的基础上充分“有偿”，保证农民成为承包期内土...