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2026年国家卫生健康委、农业农村部、中国计划生育协会关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见(含政策解读与执行要点)

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2026 年国家卫生健康委、农业农村部、中国计划生育协会关于服务乡村振兴促进家庭健康行动的实施意见(含政策解读与执行要点)一、总体要求为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1 号)、《“健康中国 2030”规划纲要》以及《中国计划生育协会改革方案》等文件精神,充分发挥卫生健康、农业农村和计划生育协会在服务乡村振兴战略中的协同作用,切实提升农村家庭健康水平,促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福,现就实施服务乡村振兴促进家庭健康行动,提出如下实施意见。(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持新时代卫生健康工作方针,将服务乡村振兴与促进家庭健康行动深度融合。聚焦农村家庭健康需求,以提升基层服务能力为核心,以完善政策体系为保障,以创新服务模式为动力,推动健康乡村建设与乡村振兴战略同频共振,不断增强农村家庭获得感、幸福感、安全感。(二)基本原则。坚持政府主导、多方参与。强化各级政府在规划制定、政策引导、投入保障中的主导作用,同时积极引导社会力量、市场主体和群众组织参与家庭健康服务。坚持预防为主、关口前移。将健康融入所有政策,突出健康教育、健康促进和疾病预防,从源头上减少因病致贫、因病返贫风险。坚持分类指导、精准施策。结合东中西部不同区域发展水平、人口结构和健康问题,因地制宜确定工作重点和推进路径。坚持改革创新、协同联动。打破部门壁垒,建立卫生健康、农业农村、计划生育协会等部门信息共享、资源整合、工作联动机制。(三)主要目标。到 2027 年,初步建成覆盖城乡、功能完善、运行高效的农村家庭健康服务体系。农村居民健康素养水平达到[30%]以上,孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在[10/10 万]和[5‰]以下。到 2030 年,农村家庭健康服务能力显著增强,健康乡村建设取得实质性进展,农村家庭健康水平与城市差距明显缩小,家庭发展能力持续提升,人口长期均衡发展的基础更加稳固。二、重点任务(一)强化农村家庭健康服务体系建设。一是健全基层医疗卫生服务网络。依托县级医院、乡镇卫生院和村卫生室,构建“县强、乡活、村稳”的三级服务网络。到 2026 年底,实现每个行政村至少有 1 个标准化村卫生室,配备至少 1 名合格乡村医生。二是推动计划生育协会组织转型发展。发挥计生协在基层群众自治中的...

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