全国农业贸易促进规划201XX年至农业部VIP免费

全国农业贸易促进规划201XX年至农业部全国农业贸易促进规划（2011-2020年）加强农业贸易促进、推动农业贸易健康发展，对于更加有效利用国际国内两种资源两个市场，更好地平衡国内农产品供需，增加农民就业收入，提高农业产业安全保障水平具有重要战略意义。为切实加强我国农业贸易促进工作，依据《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》和《农业国际合作发展“十二五”规划》，特编制印发《全国农业贸易促进规划（2011-2020年）》。一、重要性和迫切性（一）加强农业贸易促进是积极应对国际农产品市场剧烈波动的必然要求随着农业与宏观经济联系的日趋紧密，以及极端气候、投机资本和生物质能源等非传统因素对农业的影响日益加深，世界农产品市场的波动性、风险性和不确定性加剧。在高度开放条件下，国际农产品市场风险通过信息、贸易、投1资等多种渠道向国内传递，对我国农业产业发展和市场稳定的影响愈加直接和强烈。有效应对农产品市场开放带来的压力与挑战，确保农业平稳健康发展，亟需加强农业贸易促进，完善国际农业信息服务，提高农产品市场监测预警水平，强化农产品进出口调控。（二）加强农业贸易促进是扩大优势农产品出口、增加农民就业收入的重要手段我国劳动密集型及部分深加工农产品具有现实和潜在的竞争优势。农产品出口在实现农业增值增效、促进农民就业增收等方面具有越来越重要的作用，这在沿海等主要农产品出口地区以及在水产、园艺等优势出口产业上表现得尤为突出。我国农产品出口品种多、批量小，企业数量众、营销成本高、市场开拓能力弱，遭遇国外日趋严格的贸易保护主义措施限制。随着国内农业生产成本的上升、人民币的持续升值以及国际贸易第1页共30页保护主义的加剧，我国农产品出口面临巨大挑战，亟待通过贸易促进这一国际通行做法，加强农产品对外营销促销公共服务，增强优势，弥补不足。（三）加强农业贸易促进是切实保护我国农业产业安全的客观需要我国人口众多，人均农业资源特别是水土资源短缺，农业经营规模小，劳动生产率低，大宗农产品与主要出口国相比存在难以消除的竞争力差距。市场的高度开放又使国外部2分农产品大量进入我国市场，过度挤占了国内生产的发展空间，打压了相关产品的趋势价格，抑制了国内相关产业的发展，给这些农产品的供给安全和产业安全带来了长期潜在风险。要切实保障粮食安全和农业产业安全，必须加强贸易促进，建立和完善国内产业损害监测预警，加大“两反一保”等贸易救济措施的实施力度，推进公平贸易，有效发挥农产品进口的积极作用、规避其对国内产业的负面影响。（四）加强农业贸易促进是加快转变农业发展方式的重要内容随着工业化和城镇化进程的加快，我国农业发展面临的资源环境约束逐渐增强，经济社会对农业基础性支撑作用的要求不断提高，农业发展方式粗放、质量效益不高的问题日益突出，迫切需要转变农业发展方式，提升农业发展的质量和效益。“十一五”末，我国农产品贸易额已达1200亿美元，占农业增加值的20%，农业贸易在农业发展中的地位显著提升。加强农业贸易促进，推动农业贸易健康发展是促进农业发展方式转变的重要内容。在公平贸易的基础上适度有序进口资源密集型产品，有利于在增加农业产业结构调整空间、缓解资源环境压力的同时更好地促进农业可持续发展；农产品出口水平的提升，也有利于更好地发挥其在质量安全、标准化生产以及品牌创建等方面的示范带动作用，推进农业生产经营方式转变，推动现代农业发展。3二、发展现状随着农产品贸易的发展和国内外市场相互影响的不断加深，第2页共30页农业贸易促进得到了各级政府和相关部门的重视，各项工作逐步开展并不断强化，取得了初步成效。（一）农业贸易促进体系初步建立。为有效应对入世和农产品市场开放带来的挑战，农业部强化了农业贸易相关职能，在农业国际合作系统设置了专门机构，广泛开展了农业贸易谈判与政策研究、贸易救济、外经贸信息及对外营销促销服务等相关工作。一些地方政府重视和加强了外向型农业工作，在相关机构增设了农业贸易促进职能，加大了对农业贸易促进工作的组织领导。有的...