科技创新能力调研报告关于区域科技创新能力和评价指标体系，国内外并没有统一的定义和标准。在国际上，世界经济论坛（wef）与瑞士洛桑国际发展管理学院，关于科技竞争力评价指标包括ramp;d、科技人员、科技管理、科学环境和知识产权竞争力水平等五个部分。中国科技发展研究小组提出的区域科技创新能力评价指标，主要包括知识创造能力、知识流动的能力、企业创新能力、创新的环境和创新的经济绩效等五个方面。《XX省科技进步统计监测》关于科技进步评价水平指标由科技活动投入、科技活动产出和科技活动环境三个方面，以及人力投入、财力投入、直接产出、产业化能力、经济环境和物质基础等六个部分构成。比较上述各种评价体系，尽管在具体评价科技创新能力的指标名称有所不同，但是指标内容却基本趋同。因此，本课题组直接借用《XX省科技进步统计监测》的指标体系来研究分析温州的科技创新能力。一、温州科技创新能力基本情况（一）科技投入大幅度增加，创新意识逐渐增强，促进了民营企业向科技型企业的转变近20年来，科技投入从少到多。**年，全市科技投入经费仅有约100多万元。至**末期，科技投入发生质的变化，**年全社会科技投入11.4亿元，其中，ramp;d经费8.6亿元，科技活动经费、ramp;d经费与地区生产总值的比例结束了长期徘徊在0.4%左右的局面，分别提高到1.38%和1.04%。到**年全社会投入科技经费约15亿元左右，比**年增长了近150倍，年均递增32%。持续增长的科技投入，不仅表明全社会的创新意识不断增强，而且也促进了温州民营企业的迅速成长。一批原来作坊式的小企业，通过科技创新，正逐步成长成为像正泰电器集团、德力西电器集团那样，名列全国工商联500强前茅的民营骨干企业。到**年，全市共有国家级高新技术企业12家、省级139家、市级209家；有145家企业获得省级科技型中小企业称号。省级高新技术企业增加值达64.5亿元，占规模以上工业企业增第1页共10页加值的比例达到13.23%。（二）科技合作力度持续加大，引进创新能力显著提高与国内外高等院校、科研机构之间的技术合作、技术交流日趋频繁。**年，网上技术市场发布技术难题3850项，提供研发经费约10.12亿元，有713项技术难题签订合同，成交金额6.98亿元。国家大院名校温州联合研究院吸引了全国12所大院名校入驻，参与解决重大技术难题攻关9项，项目经费1.3亿元，转化成果23项，经费791万元。全国185所大学、105所科研院所，近千位专家、学者以及高级技术管理人员参加了温州（国际）科技交易会。达成技术合作项目617项，金额3.366亿元。技术引进带动了传统产业的更新改造，技术改造投入规模逐年加大。**年全市技术改造投资为26.07亿元，是**年的2.42倍，**—**年，技改投入年均增长达24.7%。规模以上工业企业技术改造投资与固定资产净值之比分别为6.28%、6.49%、7.96%、7.57%、9.27%，呈稳步增长趋势。事实证明，科技合作为企业引进了大批国内外先进技术设备，通过消化、创新使全市的技术装备水平上了一个新台阶，为工艺更新、产品创新打下坚实基础，提升了我市产业层次和产品档次，增强了产品国际竞争力。（三）人力资本积累快速加强，公众科学文化素养逐步提高**年以来，市委、市政府先后制定了《温州跨世纪人才发展五年计划》，明确提出科教兴市、人才强市的目标定位；出台了《XX市引进高层次人才的若干规定》等一系列关于人才培养、引进、使用的政策措施；积极搭建人才工作平台，开展形式多样的招才引智活动；进一步加大人才开发的力度，在全省率先全面推行了职称外延延伸评审工作，积极创建留学生创业园。几年来，通过人才政策的改革创新、人才市场的培育、人才培养、开发、引进力度的加大，温州的人才队伍建设有了较大的发展。民营企业成为人才成长、吸引人才和集聚人才的重要阵地。据统计，截止**年底，全市拥有各类人才超过49.5万人，第2页共10页比**年增长了364%，每万人口中人才资源数从**年的190人增加到**年的663.4人；人才资源占从业人员比例从**年的5.77%提高到**年11.0%。**年，全市共引进各类人才9356人，其中，户籍引进人才916人，应届大中专毕业生引进1744人，柔性引进人才共6696人。其中，博士后2...
