科技局工业循环经济发展意见为贯彻落实科学发展观，加快发展工业循环经济，促进资源循环利用，实现工业经济与资源、环境的协调发展，按照国务院、省、市有关发展循环经济的文件精神，根据我县产业提升年和建设生态县的要求，现就加快我县工业循环经济的发展提出如下意见。一、加快工业循环经济的重要性与紧迫性循环经济是以资源的高效与循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”（简称3r）为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，可持续发展的经济增长新模式。工业循环经济是循环经济的核心内容。发展工业循环经济是建设先进制造业基地的重要举措，是坚持以人为本，树立和落实科学发展观的现实要求，是构建社会主义和谐社会的必然选择，是一项长期、系统的战略任务。我县是一个典型的资源小县，人均资源占有量水平较低。随着我县经济的快速发展，自然资源严重不足与资源利用效率不高，经济快速增长与环境压力加大，生产成本上升和利润空间压缩的三大矛盾日益突出，已严重制约我县经济的持续快速发展。因此必须加快转变经济增长方式，从难循环、粗放型向循环经济、资源节约型转变，走新型工业化发展道路。二、加快工业循环经济发展的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“工业立县”战略，加快先进特色制造业基地和生态县建设，以优化资源利用方式和提高资源利用率为核心，以清洁生产、节能、节水、节材与资源综合利用为重点，以技术创新和制度创新为动力，深入开展资源节约与循环利用工作，努力缓解能源与资源紧张矛盾；加快产业结构调整与优化升级，完善政策措施，统筹规划、突出重点、分类指导，形成政府大力推进，市场有效驱动，企业主体作用充分发挥的工业循环经济发展新格局，促进我县经济增长方式转变和经济社会的可持续发展。第1页共5页（二）基本原则。坚持工业循环经济发展与先进特色制造业基地建设相结合，提高制造业资源的总体利用水平，形成有利于节约资源、降低消耗、保护环境的生产方式和消费模式；坚持工业循环经济发展与推进工业结构调整、产业层次提升相结合，依靠技术进步与管理创新，走集约化、循环型的新型工业化发展道路；坚持市场调节与政府推动相结合，充分发挥企业主体作用，进一步完善政策扶持措施，建立约束激励机制，统筹规划，突出重点，合力促进工业循环经济发展。（三）主要目标。通过5年努力，以资源节约型、清洁生产型、生态环保型为重要特征的循环型工业取得明显成效，能源、水资源、重要原材料和工业废弃物的综合利用率有新提高，工业经济结构与增长方式更趋合理。到20XX年末，全县建立起比较完善的工业循环经济发展与创新体系、政策配套支持体系和有效的考核约束激励机制；制定全县发展工业循环经济的中长期战略目标和分阶段推进计划，建设一批具有较高资源能源利用率、较低污染排放率的清洁生产先进企业，重点污染源企业全面推行清洁生产，逐步推进重点企业清洁生产自愿性审核；形成若干符合循环经济发展模式的生态工业功能区和示范企业；初步建立起我县资源消耗低、环境污染少、经济效益好的产业经济体系和循环经济型社会。三、发展工业循环经济的主要环节发展工业循环经济、建设资源节约型社会是一项长期的系统工程，涉及企业、工业功能区和社会各个层面，当前和今后一个时期，主要突出抓好清洁生产、节能、节水、节材和综合利用五个方面重点工作，构建以企业为主体，工业功能区为平台的工业循环经济发展体系。（一）建设循环经济型企业。企业是发展循环经济的基础和主体，一方面重点组织实施工业循环经济“35”工程。即抓好医化、电镀、家具、铸造、橡塑等5个重点行业，50家企业完成清洁生产审核试点，5家企业列入工业循环经济试点。及时总结和推广试点示范企业经验，发挥典型的示范和引领作用。另一方面大力推动工业企业采用资源综合利用、节能、节水、节材和清洁生产的工艺、技术，降低产品能耗、物耗、水耗，第2页共5页逐步达到或基本达到工业“三废”零排放，实现企业内部资源的综合利用和循环利用。（二）建设循环经济型工业功能区。工业功能区是发...
