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关于尽快出台扶植我市农业产业经济发展优惠政策的建议VIP免费

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关于尽快出台扶植我市农业产业经济发展优惠政策的建议关于尽快出台扶植我市新型农业发展优惠政策的建议一、我市农业发展现状xx市根据当地高效农业、自然景观、文化资源、生态环境和经济发展水平,不断创新发展模式,丰富发展内涵,挖掘乡土文化,引导文化创意。先后形成了农家乐、休闲农庄、休闲农业园区和民俗文化村等形式多样、功能多元、特色各异的类型和发展模式。在功能定位上,从单一功能向休闲、观光、体验等多功能一体化转变;在经营主体上,已从农户经营为主向农民合作组织和社会资本共同投资经营发展转变,形成了多元投资结构。这对助推海南现代农业发展,转变农业发展方式、促进产业融合、推动城乡一体化、推进海南国际旅游岛建设、增加农民收入具有重要意义。二、存在的问题农业作为一种新型农业产业形态,发展时间不长,目前还存有一些不足之处:1、各项政策、法规、制度的出台还相对滞后,不利于休闲农业的科学、规范和平稳发展。比如休闲农业必需的经营性建设用地尚未出台有关政策支持。由于土地和固定资产没有产权证,造成休闲农业产权无法转让、交易、变现。2、资金投入不足,投融资体系有待完善。目前,本县还没有安排新型农业专项资金,对新型农业发展的支持力度不够。大型企业和社会投入新型农业同样不足,其他的投融资体系也比较落后。资金投入匮乏,导致本市新型农业没有形成大规模的产业集群,基础设施非常落后和不完善,严重阻碍了新型农业的发展。3、缺乏技术支撑,特色精品少。由于缺乏科技支撑,不能有效、深层次地挖掘本市农业资源特色,资源开发层次低,大多是荷花种植、农家乐、采摘、观光等有限且雷同的项目,特色精品少。专业的科研成果未能有效投入到休闲农业的设计和规划之中,使得海南休闲农业的发展还处于一种自发状态,缺乏专业性,没有将农业高科技产品与休闲农业结合起来,形成科技含量高、档次高的优质精品。三、对策与建议1、加大政策扶植力度。建议尽快制定对龙头企业,种粮大户、家庭农场、专业合作社等规模经营主体的相关扶持政策,在申请审批程序、规划书或建议书内容规定、特殊区域开发限制、设施内容、土地使用及建筑规范、经营管理等方面设立明确标准,简化程序。对新型农业经营主体、土地流转等给予资金扶持,并出台规模经营主体贴息贷款、政策性农业保险、工商部门登记补助等扶持办法,对基础设施建设、扩大生产规模、品牌创建和农业适用新技术应用等,给予重点倾斜和补助。鼓励各经营主体通过对废弃园地、林地、荒地、荒山等进行开发整理,盘活集体存量土地发展绿色、休闲、观光农业。2、加大政府投入,加大对新型农业的资金扶持力度。政府应拨专款支持公共卫生,支持农业开发区的道路交通等公共基础设施建设,以及在信贷方面给予无息或贴息优惠。休闲农业经营户的减税免税政策要落到实处,对于让自产初级农产品和初级加工品,应采取免税政策。要把休闲农业用电纳入到农村优惠用电的范畴。要结合实际,争取在土地使用税、房产税、营业税、教育附加费、城市建设费、排污费、垃圾处理费等方面出台优惠政策。3、建立农业信贷担保和保险制度。对规模经营主体建立流转土地抵押信贷机制,并对实力强、资信好的规模经营主体给予一定的授信额度,给予利率优惠。简化审批手续,适当扩大担保物范围,满足乡村绿色休闲观光旅游业发展过程中的融资需求。政策性农业保险要把规模经营主体作为重点参保对象,有条件的可对规模经营主体的保费进行优惠补助。并鼓励和支持各类资本以协作、参股、合作、独资、土地入股等多种形式参与建设。4、注重科技支撑,加大对基层农业公共服务中心建设投入力度,为规模经营主体提供农业技术指导。不断加大科技投入力度,产学研结合,创建科研、开发、旅游“三位一体”的产业型实体,把科技产品做强做精。在休闲农庄做好遗传资源的农场保存,提升公众的遗传资源保护意识;要加强新品种、新技术的引进,使生物基因工程、农业生态和环境保护技术、农产品贮藏与加工技术等一大批先进的技术走进休闲农业,通过高效示范基地、新技术推广园等模式,培育高品质的名特优新稀农产品,打造海南岛高科技休闲农业品牌,为...

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