科学设置全面深化改革委员会办公室调研思考20XX年10月13日至14日，省委召开十届五次全会，研究部署全省机构改革工作，决定将省委全面深化改革领导小组改为省委全面深化改革委员会，下设办公室在省委政策研究室。为对标对表省委决策部署，稳步推进州县两级改革机构的改革工作，在前期调研的基础上，对我州改革机构的设置进行思考，提出建议。一、我州改革办机构及人员编制现状（一）州级现状。党的xx届三中全会召开后，州委紧跟党中央、省委全面深化改革步伐，于xx年3月成立了州委书记担任组长的州委全面深化改革领导小组。明确州委全面深化改革领导小组是州委常设议事协调机构，统一部署和组织全面深化改革，直接受州委常委会领导；州委全面深化改革领导小组下设9个专项小组，承担州委全面深化改革领导小组部署的相关工作任务；州委全面深化改革领导小组下设办公室（州委全面深化改革领导小组办公室，以下简称州委改革办，为常设办事机构）于州委政策研究室，主任由政策究研究室主任兼任，负责州委全面深化改革领导小组日常事务工作。xx年6月12日州委全面深化改革领导小组第一次会议决定：“同意州委改革办设立专职副主任，抽调精兵强将，配齐工作力量，明确职责任务，推进工作落实。”州委政策研究室及时同州委组织部、州委编办沟通协调，于xx年7月14日分别考察抽调了5名干部到州委改革办集中办公，临时设改革秘书组、改革协调组让州委改革办机构及时运转起来。州委编办于xx年2月在州委政策研究室增设改革协调科，增加州委政策研究室行政编制3名（核定州委政策研究室副主任职数1名兼任州委改革办专职副主任、核定科级领导职数1名、工作人员1名）。截止目前，州委政策研究室与州委农办、州委改革办实行合署办公，州委政策研究室内设办公室、综合调研科、改革协调科（州委改革办唯一内设机构），有行政编制10名（其中处级领导职数4名、科级领导职数3名），工勤编制1名；州委农办内设农村经济发展科、农村社会发展科，有行政编制3名（其中处级领导职数1第1页共5页名、科级领导职数2名）、工勤编制1名；州委农办下设文山州三农信息服务中心，有事业编制6名（其中管理七级1名、管理八级1名、管理九级4名）。为切实保障州委政策研究室（农办、改革办）能够正常运转，目前已调剂文山州三农信息服务中心4名事业干部到州委政策研究室办公室承担财务会计、收发文件、保密管理等日常事务性工作。（二）县级现状。为抓紧推进全面深化改革各项工作，8县（市）于xx年底前成立了全面深化改革领导小组并下设办公室。县（市）委改革办与县（市）委政策研究室、县（市）委农办一样，机构极其不顺。除XX县区外，其余县（市）委改革办虽然下设于县（市）委政策研究室，但一直没有编制和固定人员具体开展工作，一部分县级政策研究机构还是股所级的党办内设机构，大多无编无人，长期靠阶段性抽调人员处理改革事务、应对改革工作。二、我州改革办机构设置和职能配置存在问题分析（一）政研室机构薄弱，导致改革办挂空。从州级层面看，州委政研室只有办公室、综合调研科2个内设机构，科级及其以下公务员仅4人，人员编制在全省16个州市中处于末尾，落实常规的政研业务都极为困难，与新形势下的政研工作任务极不匹配，更难有效担负起州委政研室（农办、改革办）机要文书、财务会计、组织人事、机关党建、机关工会、党风廉政、老干部管理等公共管理事务工作。从县级层面看，XX县区委政研室有行政编制4名，XX县区委政研室有行政编制6名，XX县区委政研室有行政编制2名，其余县（市）委政研室没有单独编制，相当于62.5%的县级改革办挂空。（二）专职人员编制少，导致改革办不力。从州级层面看，州委改革办只设置了1个科，1名工作人员负责专职处理改革事务，1名工作人员安排到州委政研室办公室主持工作并负责兼职处理改革事务，改革专职人员编制在全省16个州市中处于末尾，难以应对办文办会、督察落实、统筹协调、资料收集、信息报送、文稿编撰、考核评价等繁重的改革任务。从县级层面看，XX县区委改革办有3名行政编制，XX县区委改革办有2名第2页共5页事业编制，其余县（市）无编可言，更无专职工作人员。（三）常...
