专题17历史上重大改革回眸1
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材料户籍制度萌芽于商朝,据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制
战国时期,商鞅将户籍制度发展为“什伍连坐”法
两汉时期,口赋和算赋(人头税)是国家财政收入的一项主要来源,兵役与徭役则是国家要求每个丁男承担的重负,为此,两汉政权一直实行编户齐民制度
编户齐民制度的形成与完善,使大量的人丁民户时时处在封建国家政权的直接控制之下……唐安史之乱后,土地兼并风行,政府的财政收入与徭役来源日益枯竭,为了解决危机,唐政府改革征税制度,不以户籍及其登记内容而以土地和财产的多寡为征税依据
明洪武年间,政府进行了全国范围的土地清丈和地籍整理运动,编制鱼鳞图册,地籍与户籍彼此独立
万历年间,张居正推行一条鞭法,使身丁税与户籍相分离
从此,地籍便成为统治者征收赋税的主要依据,而户籍的作用则退居其次了
清政府下令彻底废除人丁编审,户籍管理制度正式退出历史舞台
——节选自《中国户籍制度的历史考》(1)依据材料概括中国古代户籍制度的主要功能
(2)依据材料并结合所学知识简要说明中国古代户籍制度演变的特点,并分析其演变的原因
解析第(1)问,根据材料一中“据殷商墟卜辞中记载商朝已经有了征派民力共耕公田的籍田之制
”可知其功能为征发民力;“商鞅将户籍制度发展为‘什伍连坐’法
”可知其功能为控制人民;“两汉时期,口赋和算赋……财政收入的一项主要来源,兵役与徭役……”可知其功能为征收赋税
答案(1)功能:征发民力;控制人民;征收赋税;统计人丁
(任答三点即可)(2)特点:户籍逐渐成为控制人口的重要手段;历史悠久,由复杂到简单;与土地和赋税制度紧密结合;户籍制度逐渐被废除
(任答两点即可)原因:中央集权制度的不断强化;商品经济的发展;土地兼并;财政危机;统治者的改革;农民的反抗斗争
(任答三点)2
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材料中国古代社会,历代统治者