在全市人口与计划生育工作会议上的讲话在全市人口和计划生育工作会议上的讲话武勇（2008年元月4日）同志们：新的一年刚刚开始，我们召开的第一个大会就是人口和计划生育工作会议，这充分表明市委、市政府对抓好人口和计划生育工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省人口计划生育工作会议和XX市电视电话会议精神，总结2007年度人口计生工作，安排部署今年的工作目标和任务。本来梁书记还要作重要讲话，因临时有重要工作无法参加今天的会议，讲话将以书面的形式印发给大家，请认真学习领会，抓好贯彻落实。现在，我讲二个方面问题：一、关于2007年度人口和计划生育工作情况2007年，全市上下认真学习宣传、贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省、南平有关会议精神，按照科学发展观要求，以建立计划生育工作新机制为主线，全面提升计划生育服务质量为核心，全力以赴，努力创优，各项指标继续保持在良性区位，全面完成了XX市委、市政府下达的人口责任目标。全年出生率10.04‰，人口自然增长率5.57‰；出生人口政策符合率95.55%；出生人口性别比100：107.33（一孩为102.69，二孩为114.08）；当年社会抚养费征收面88.6%，征收到位率56.6%；综合避孕率88.63%、长效避孕率86.99%，当年独生子女领证率80.89%，法定奖励兑现率100%。继续保持了全国计划生育优质服务先进市荣誉。回顾一年来的工作，主要有以下几点：（一）各级领导责任意识得到进一步增强。一是领导重视到位。各乡镇、街道层层签订目标责任状，分别开展了有重点、多层次、大范围的人口计生集中服务月和流动人口大整治行动，严格落实主要领导亲自带头完成一例以上“四术”的要求，进一步增强做好新时期人口和计划生育工作的艰巨性、紧迫性和主动性认识。二是经费投入增加。全市各级各部门全力支持配合计生集中服务月和流动人口大整治行动，专项列支行动经费，确保行动扎实开展；部分乡镇、街道加大奖惩力度，对行动中表现突出的领导干部给予考核奖励。计生领导小组各成员单位群策群力，共同出资建立了五一九路婚育文化滚动灯箱“一条街”、杏林苑小区和西湖丽景小区计生漫画“一面墙”，在城乡主要街道、交通要道、集贸市场、旅游景点等人口密集的公共场所设立计划生育彩喷宣传画200多幅。三是队伍建设加强。积极鼓励计生干部再学习、再深造，全市80%以上市、乡计生人员达到大专以上学历，技术人员100%具备相应的执业资格，持证上岗率100%。配备了246名村级计生管理员、170名村级计生协会会长、1538名计生中心户长，乡、村、组三级计生网络日益完善。四是办公条件改善。未达标的乡镇计生中心服务所建设逐步得到解决，和平镇投入50余万元新建了4层楼的中心服务所；吴家塘镇、金坑乡投入近40余万元，完成服务所改建；拿口镇中心所改扩建工程正在加紧实施中。（二）基层基础工作得到进一步夯实。一是长效节育措施有效落实。市四套班子挂乡负责，各乡镇、街道党政主要领导带头落实，分别开展了1月、7月和8、9月三次计划生育集中服务月活动，以突出阶段性集中服务，重点解决“两查两补”和长效节育拖欠等常规工作的不足。全市共落实“四术”4880例，其中结扎917例。多年来困扰我市人口计生工作的二女结扎难问题也取得阶段性突破，全市当年二女结扎214例。二是流动人口计生管理与服务不断加强。全面推行属地化管理，市民化服务，增强社区计划生育服务和自治能力。在XX县区三个街道建立起了社区居民计生信息服务网络，实行全貌划片、户况显示、责任到人制度，努力实现社区计生工作常态化、动态化管理。组织开展XX县区生育秩序大整治，在XX县区三个街道采取拉网式排查清理，取得了较好的整治效果。三是社会抚养费征收力度加大。相继规范了社会抚养费征收程序和法律文书，各乡镇、街道认真排查摸底，掌握对象动态；市法院加大强制执行力度，通过抵押、拍卖财产、划拨银行存款、司法拘留等手段，提高强制执行效果，增强对违反计划生育人员的震慑力，当年征收社会抚养费140.35万元。四是协会作用进一步发挥。围绕“三联创”主题，协会工作不断扩大创建面。目前全市一流村...
