实施“五有一创工程”社区行动计划汇报材料为全面贯彻落实党的十八大精神，进一步提升农村基层党的建设科学化水平，为我乡“十二五”规划全面完成和美好乡村建设顺利实施提供坚强组织保证，根据乡党委研究安排，现就2013年度“五优同创”工程制定如下实施计划：一、指导思想以党的十八大精神和科学发展观为指导，以推动农村党建工作创新，提升整体工作水平为方向，按照“五优”标准，深化推进农村基层党组织规范化建设，巩固基层组织建设年活动成果，为全面推进美好乡村建设和“生态宝岛、旅游之乡、和谐新洲”提供坚强组织保证。二、工作目标2013年，乡党委重点结合xx村中心村美好乡村建设实际，以生态旅游为主题，集中项目、资金、人才等资源，实行区、乡、村三级联动共创，整村推进。到2013年底，着力把xx村打造为“阵地建设优、带头人队伍优、工作运行机制优、党建品牌创建优、工作业绩优”的村级党建工作典型，整体提升全乡党建工作水平。三、主要内容1、村级阵地建设优。把xx村村级组织活动场所建设和中心村社区综合服务中心建设纳入美好乡村建设总体规划，按照“811145”标准对活动场所进行新建，确保到2013年底，xx村村级活动场所实现达标升级、设施配套、功能齐全、资料规范、作用发挥充分目标。切实加大党建工作投入，逐步建立村级党建经费有效运转长效机制，科学设置党的基层组织。加大在农民专业合作社、专业协会、非公有制经济组织中建立党组织力度，扩大党组织覆盖面和影响力。2、带头人队伍优。着力强化带头人队伍建设。配强村党组织书记队伍，严格按照“一好双强”标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则选拔村党组织书记。2013年，继续推进村党组织书记学历教育。全面落实“一定三有”政策。加强农村党员队伍建设。优先吸收优秀村组干部、发展能手和外出务工创业第1页共4页中的优秀青年入党，重视发展女党员和入党积极分子队伍建设。到2013年底，农村新发展党员中35岁以下和高中（中专）以上学历的不低于50%和40%。组织开展各类农村党员干部主题教育活动，2013年每村培养5名以上带富能力强的党员致富能手，每个致富能手帮带5名以上党员群众，50岁以下农村党员普遍掌握1—2门实用技术或致富技能，40%以上农村党员成为致富带头人。健全党员能出机制，及时处理不合格党员，确保农村基层党组织的先进性、纯洁性。抓好选派干部、大学生村官队伍建设。严格执行选派、选聘各项规定，落实选派干部、大学生村官各项待遇，杜绝违规借调现象。3、工作运行机制优。完善基层党内民主制度，学习推广文建明工作法，积极探索乡、村党组织书记特色工作模式。完善乡党委讨论决定重大问题票决制。全面执行“四议两公开”和党员议事会议制度，探索建立村组党群理事会，不断健全村党组织议事决策的规则和程序。完善基层党内监督制度，积极开展村党组织书记“一诺双述双评”工作。建立健全村党组织书记任期和离任经济责任审计制度，落实农村基层党风廉政建设责任制。认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。完善基层党内关怀机制，建立村级老党员和生活困难党员台账，探索建立健全激励关怀帮扶困难党员长效机制。完善城乡结对共建机制，推进城乡基层党组织结对共建双向拓展。不断探索多种结对模式，推动城乡党建资源双向流动。4、党建品牌创建优。继续推进“六大载体”建设，全面深化双项承诺、为民服务全程代理、双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员双向带动、党员议事会等农村党建工作载体，到2013年底，乡建立2个标准化“双培双带”示范基地，培育15户党员中心户和15户能人示范户。深入开展“星级创评”活动，对村党组织进行分类排序，推动村党组织整改提升、晋位升级，对村级党员设置五个星级，鼓励广大党员在美好乡村建设中争当先锋、争创“五星”。推行“党员领办”模式，将农村党员划分为干部、代表、能人、流动、无职等类型，从群众需求和具体问题入手，设置相应岗位，领办具体事项。对领办事项实行“台账”式管理，确保到2013年底，所有村级组第2页共4页织议事会研究事项有人领办，有人跟踪、有组织督查。有效推广流动党员“双向管理”，逐步健全城乡一体、流入地...
