李海兰副市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话XX县区市长李志勋在全市人口和计划生育工作会议上的讲话（2012年2月22日）同志们：刚才，祥生同志宣读了省、市关于2011年度人口计生目标管理责任书的奖惩意见，小亨同志对搞好今年的人口计生工作讲了具体的意见并代表市政府与市直14个部门签订了2012年度目标管理责任书；兴虎同志对2011年度人口计生工作进行了通报，对今年的工作作了安排，我完全同意。下面，我讲几个方面的意见。一、要高度重视人口和计划生育工作。人口问题关系经济社会发展全局。“十二五”期间，国家对计划生育基本国策的地位没有改变，对稳定适度低生育水平的任务没有改变。我们市是一个人口相对较多的市，因人口问题而引起的就业、医疗、教育、资源紧缺、环境污染、生态失衡等问题比较突出。要实现经济社会转型跨越发展，做好人口和计划生育工作至关重要。为此，市第三次党代会提出了“加大统筹解决人口问题的力度，稳定低生育水平，提高人口素质”的总要求。各级各部门务必清醒认识到，在人口问题上的任何失误，都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。必须从贯彻落实科学发展观和全面建设小康社会的高度，充分认识人口问题的极端重要性，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识解决人口问题的复杂性和紧迫性，切实做到思想上不松懈、政策上不松动、工作上不松劲、纪律上不松弛，确保新形势下的人口和计生工作取得新的发展和进步。二、要牢牢抓住人口和计划生育工作的关键环节。要全力稳定低生育水平，切实落实以二女户结扎为重点的各项节育措施，最大限度地减少政策外生育。要着力加强城市街道、社区的人口和计划生育管理服务工作，坚决杜绝城市人口非法生育。第1页共4页要加大监管力度，切实加强对下岗职工、无业人员计划生育监管，严肃生育政策，落实奖惩措施，遏制非法生育。要严肃查处党员干部违纪超生问题，认真做好干部提拔任用、评先评优中执行计划生育情况的审核工作，建立完善党员干部违纪生育的长效监督机制，对违纪超生的党员干部依法依纪严肃处理。要完善计划生育目标管理责任制和干部包村包对象责任制，把工作责任靠实到每一个干部身上。对育龄人口、出生人口、出生性别比、计划生育率、新增两女户结扎等基础数据，要重点监控，彻底解决人口底数不清，漏报、虚报、瞒报等统计数据不实的顽疾。要切实加强治理出生人口性别比工作，严肃查处“两非”案件，依法严惩虐待、抛弃、残害女婴的犯罪行为。要进一步强化流动人口服务管理，加强部门、地区之间的合作，促进流动人口计划生育综合治理，推进社会管理和基本公共服务均等化。三、要严格落实人口和计生工作领导责任。各级各有关部门要切实把人口和计划生育工作纳入重要议事日程，纳入经济社会发展的总体规划，定期研究解决重大问题。各级党政“一把手”要切实负起第一责任人的责任，对重要工作亲自安排部署，对重大政策措施亲自督促落实，对重点难点问题亲自协调处理。分管领导，特别是今年新调整的同志，要加强对人口理论和政策的学习研究，积极开展调查研究，尽快掌握情况，切实把工作抓在手上。各县区、乡镇、街道要对本辖区的人口和计划生育工作负总责，各部门要对本系统的人口和计划生育工作负总责，并对本行业的人口和计划生育工作负起监管责任，谁的管辖范围内出现违法生育现象，谁就是失职、渎职。对因失职渎职造成恶劣影响的，无论是乡镇还是部门，无论是哪个级别的干部，市委、市政府都将严肃查处，决不手软。四、要切实落实好优先优惠政策。要围绕建设全国人口计生利益导向政策体系示范区，全面抓好各项计划生育优先优惠政策的落实，通过帮助解决计划生育家庭的实际困难，提高计划生育家庭的保障和发展能力，增强政策的感召力。各县区政府、各有关部门要全面落实《建设全国人口和计划生育利益导第2页共4页向政策体系示范区实施方案》和《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》精神，不折不扣地把各项政策落实到户、到人。要健全惠民政策相关部门会签会商制度，积极做好惠民政策与计划生育奖励优惠政策的衔接兼容，对计划生育家庭多算1人或提高30...
