社区的概念最早于19世纪末由德国社会学家膝尼斯提出。二把社区界定为“地域社会”，实际上已经和滕尼斯所提出的"社区”概念相去甚远。三社区的构成要素1.一定数量的人口2.—定的地域范围.3•合理的区位结构.4•共同的生活方式.5•独特的社区文化.6•相同的社区意识.四杜区管理的作用1•组织作用总之社区管理通过组织的作用利用约束性要素来建立和理题社区成员之间的关系统一大家的认识，培养社区意识达成"社区事务是为了大家、大家必须参与”的共识，共同遵守规章制度和行为准则，在此基础上开展各项自我组织、自我服务、自我管理的活动。2•协调作用只有不断加强社区管理的协调能力和协调作用，才能够调动大家齐心协力关心和参与社区管理,不断创建社区管理的达标项目和优化项目，使社区管理向新水平、新台阶、新层次发展3•凝聚作用总之社区管理就是通过各种方式和途径来满足社区成员的多样化的需求，提高其对社区的认同感，归属感和满足度，为社区做自己力所能及的工作彤成一种社区居民互助式自我服务的互动良性循环，是使他们之间的关系更加紧密，从而加强社区的凝聚力。4.稳定作用.总之社区管理可利用多种手段,进行多方控制，化解不稳定因素,不仅帮助社区居民单位解决实际间题，而且能让他们安居乐业、心情舒畅，充分发挥社区维护社区秩序的稳定器的作用,强化社区作为维护社会稳定"第一道防线”的作用。五社区居民委员会在性质上不是一级国家机关。也不是基层政权的派出机构，而是群众性的基层自治组织，是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区管理模式：1•北欧：“社区城市化”管理2美国社区:共享型自治3日本社区:混合型管理模式4•我国：从社区管理活动的主体差异出发，我国的社区管理模式可分为政府导向型、市场导向型和社会导向型三种类型。社区服务的属性1福利性福利性就是其最基本、最本质的属性。根本出发点和宗旨是为了维护社区中的弱势群体、孤寡老人、残疾人和优抚对象及其他特殊群体的根本利益。社区服务的无偿性主要指针对社区——弱势群体开展的服务项目零就业家庭的就业服务、优抚服务等。对广大普通居民的便民利民服务则是低偿的服务以追求社会效益为最终目标，并非经济效益为基本目标，其利润部分作为社区各项福利事业的资金来源2•地域性.3互助性.社区开展各种活动，其主旨在于发挥社区居民自我管理、自我教育、自我服务的功能，提高居民生活质量。开展社区服务就是利用社区内各种人力、物力和财力等资源优势，通过社区组织与居民之间社区居之间及驻区的各单位团体与社区组织和居民之间的互助服务满足本区域内居民的生气求，如邻里互助、守望和关照等。八I为社会弱势群体提供的社区服务：社会弱势群体是指那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及家庭成员最基本的生活水平、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体。1以老年人为对象的社区服务:①老年人包月服务，上门服务。②兴建社区老年服务设施〃对社区老年人进行集中照顾。③建立社区老年活动中心，为老年人提供娱乐、休闲场所，增强老年人之间及老年人与社区之间的联系，丰富其文化生活，改善其生活环境，提升其生活质量2•以残疾人为对象的社区服务:①残疾人康复,即通过当地政府和社会组织在社区兴建残疾人康复中心，有计划地为残疾人进行心理和生理康复训练活动;②开展残疾人特殊教育，针对残疾人进行职业教育培训，为残疾人就业创造条件;③建立残疾人活动中心和病残儿托管所等，为残疾人提供娱乐场所和照顾场所。3以少年儿童为对象的社区服务①普通少年儿童：发展少儿福利设施，如兴建少年官、幼儿园等,为少儿生理、心理的健康成长创造更加适宜的条件;开展社区教育，进行社会技能和知识培养，为少年儿适应社会发展提供社会课堂;②特殊少年儿童：主要是指身心残疾的少年儿童、"不良少年”和“问题少年”,社区可通过帮教形式，为其提供健康成长环境，引导其改正不良习俗。4•以贫因者为对象的社区服务主要是指“三无人员"和下岗、失业人员。①根据国家法律、法规规定，依法落实最低生活保障制度解决其生存最基本问题②为零就业家庭和下岗失业人员提供就业信息服务，为其再就...
