发展经济保平安创建平安促发展(兴平乡党委)xx县位于XX省东部，是xx南大门，属全国扶贫开发工作重点县之一。全县辖11个乡（镇），1个垦殖场，129个行政村，有人口23.5万。改革开放以来，该县长期坚持两手抓，一手抓发展，一手抓稳定，努力打造和谐平安xx，有效实现了经济发展与社会稳定“双赢”目标。20XX年，全县财政收入首次突破亿元大关，农民人均收入较之上年增幅达7.5%，均创历史之最。自1992年以来，该县先后14次被评为全市综治工作先进县，4次被评为全省综治工作先进县，1次被评为全国综治工作先进县。一、抓责任，确保稳定工作措施落到实处1、抓领导责任制。一是抓县级领导。县级领导干部带头抓，该县坚持“五挂五联”制度，安排全县县级领导干部每人挂点一个乡镇、一个村、一个企业、一个社区，一个学校，实行责任到人，蹲点联系抓和谐平安创建。要求每位县级领导干部每年交纳2000元风险金，年终考核，兑现奖罚。二是抓乡镇和部门领导。明确规定，乡镇党委书记和部门一把手为维护稳定的第一责任人，分管领导为主要责任人。每年县综治委下达综治责任书，分解社会治安综合治理各项目标任务，并且责任落实到人。同时，县综治委与县委组织部联合建立科级干部抓稳定工作政绩档案，每年考核一次，政绩突出者优先提拔使用。近两年，全县有25名副科干部提拔为党政一把手，有60名政法综治干部提拔为科级干部。三是抓。，改水16324户，改厕24541个，改路110公里，改房21243平方米。20XX年，该县被评为全市新农村建设工作先进县。三是落实重大决策审查制度。该县一贯注重听民意、听呼声，办事情、作决策都先考虑群众的利益，以群众拥护不拥护，支持不支持，答应不答应为决策依据。2005年，该县启动河东XX县区开发，事先将建设规模，投资金额，设计图案，主要功能，发展前景等情况通过媒体公布于众，同时通过人大代表审议，召开各界人士座谈会，广泛征求意见，达成共识后才拍板上马。建设西路改造项目，因拆迁涉及面过大，居民利益损害第1页共3页较严重，意见不统一，群众反映强烈而被列为暂缓实施工程。2、抓民意表达途径的拓宽。一是抓透明度拓宽。全县各单位在办公地点显眼处建立公示栏，做到“三公开”，（即公开工作人员身份、职责和联系方式；公开办事程序；公开收费标准）。2007年，县法院公开诉讼费减免项目和标准，获广泛好评。二是抓办事平台的拓宽。县里建立集中办事大厅，将相关部门集中在一个大厅里办公，让群众咨询方便，办事方便。三是抓接访渠道拓宽，变群众上访为领导干部下访。县公、检、法、司除坚持“四长”联合接访制度外，还主动深入基层，针对性地走访相关人员，切实解决群众反映的涉法涉诉问题2000年以来，“四长”下访206次，走访群众1308人，解决问题169件。3、抓示范功能的辐射。一是抓创建点示范。着力抓好和谐平安“九创”示范点，以点带面，整体推进，把和谐平安创建延伸到社会各个层面，深入到千家万户。重点抓好“和谐平安村”、“和谐平安家庭”等九项创建示范点。二是抓预防示范。着力打造预防青少年犯罪的“亮点”工程，县一中的“模拟法庭”教育模式，辐射了全县中小学，获得上级部门的高度评价。三是抓人物示范。着力塑造模范人物，表彰先进，弘扬正气，用身边的榜样来影响和教育群众。10年来，全县表彰奖励见义勇为先进人物19人。三、抓排查，做到不稳定因素早发现1、抓矛盾纠纷排查网络建立。早在八十年代初，该县就建立了矛盾纠纷排查调解网络，县成立了矛盾纠纷排查调解领导小组，乡（镇）成立了矛盾纠纷排查调处中心，村设立了矛盾排查调委会，组配备了矛盾排查调解员。全县11个乡镇全部建立了矛盾纠纷排查调处中心，137个村（居）委会建立了矛盾纠纷排查调处调委会，1144个村小组配备了矛盾纠纷排查调解员，1990年以来，全县各级排查调解组织共排查出各类纠纷29776起，调解28698起，成功率97%。2、抓信息情报网络建设。掌握各种不稳定信息，是化解各种不稳定因素的前提。该县配备了14名维稳信息督查员，11名司法助理员，29名法律工作者，1963名村组维稳信息联络员，第2页共3页同时公安机关还在各村组安插了众多的秘密情报员，形成了县、乡...
