社会福利事业保障工作计划 为推动*市社会福利事业全面、协调、可持续发展，更好地适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的需要，依据国家有关法律法规和《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定*市“*”社会福利事业发展规划。 一、“*”期间社会福利事业发展回顾和现状 “*”期间，全市积极探索社会福利事业社会化方向，逐步建立以养老机构为载体、以社区为依托、以老年人为重点的社会福利服务体系，各种公共福利服务设施得到加强和改善，优抚对象、低保对象和“三无老人”等特殊群体的基本权益得到较好维护和保障。 （一）社会救助体系逐渐完善。“*”期间，城市居民最低生活保障制度取得新进展，变行业管理为属地管理，实现保障范围不断扩大，保障标准不断提高，保障程序不断规范，做到动态管理下的应保尽保。截至 20*年底，全市月保障人数达到2.6 万户， 6.8 万人，月发放保障金 577 万元。农村最低生活保障工作不断加强，有 3.29 万人被纳入最低生活保障工作体系，年发放保障金 562.9 万元。自 2003 年起，投资 8036 万元对 100 个乡镇敬老院进行改造，目前全市五保对象集中供养率已达到 69%，并初步实现由集体供养向财政供养的转变。积极构建以市慈善超市为龙头，以县（市）、区慈善超市为主体，以街道（乡镇）社会捐助站点为依托，面向困难群众的救助网络。通过开展“人人献爱心，帮助特困家庭过好年”、“每周救助一户特困家庭”、“福彩慈善助学”等一系列活动，解决了部分群众的生活困难。 （二）社会福利工作有了长足进步。在全市范围内实施社区老年福利服务“星光计划”，投资 9251 万元建设星光老年之家 145 处，为广大老年人提供了一个学习、娱乐、康复的阵地。筹集资金 4500 万元建设改造市社会福利院综合楼、市精神病院门诊楼和休养楼。截至 20*年底，市精神病院整体康复治疗病人 1500 多人次，住院病人好转率达 90%以上;市社会福利院收养第 1 页 共 8 页孤寡老人 139 人、孤残儿童 180 人。2004 年启动“明天计划”以来，对具备手术条件的 94 名孤残儿童实施康复治疗手术，康复率 100%。在开展社会化养老示范活动的基础上，积极探索社区养老、居家养老的新模式，大力发展日间照料和养老机构，初步形成了以居家养老为基础，以社区养老为依托，以养老机构为骨干，志愿服务和专业服务相结合的社区养老服务体系。“*”期间，全市共发行福利彩票 17.6 亿元，筹...
