工业转型升级行动计划 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实市委十届三次、四次全会部署，推动我市中小企业转型升级、创新发展，进一步提高经济发展的质量效益，促进美丽ｘｘ建设，结合工业和信息化部、科技部、财政部对我市开展中小企业创新转型试点工作要求，制定万企转型升级行动计划。 一、实施万企转型升级行动的必要性中小企业是最具活力的企业群体，在经济增长、科技创新、促进就业、保障民生等方面具有不可替代的作用。近年来，我市中小企业实现了较快发展，规模不断扩大，社会贡献日益突出，但同时也存在比较突出的问题：一是布局分散，产业集聚度不高；二是企业竞争力弱，产品技术含量和附加值不高；三是经济效益低，单位土地面积实现税收远低于全市平均水平；四是生产经营粗放，部分行业产能过剩；五是一些企业资源浪费、环境污染严重。这些问题必须下大力量采取有力措施加以解决。实施万企转型升级行动，是提高中小企业发展质量、增强核心竞争力的重要举措，是优化产业结构、增加社会就业、促进资源节约、改善生态环境的有效途径。今后一个时期，要把推进万企转型升级行动作为一项重要任务，集中全市各方面力量抓紧抓好，进一步促进经济社会持续健康发展。 二、实施万企转型升级行动的目标和路径 （一）总体目标。2014 年启动实施万企转型升级行动，首批确定 1.2 万家中小企业。通过 3 年努力，实现转型升级。企业整体效益提高 50%以上（含本数，下同），规模以上工业企业达到 6000 家以上；工业园区每公顷税收提高 50%，商务楼宇每平方米税收提高 50%；单位增加值能耗累计下降 15%，污染物排放明显下降，努力实现结构优化、效益提高、就业不减、资源节约、环境改善。 （二）主要路径。 1.改造提升一批。支持企业加大技改投入，应用关键技术、共性技术，加快生产工艺、装备的升级换代。支持企业建立技术中心和研发机构，加强产学研合作，增强自主创新能力。鼓第 1 页 共 6 页励企业开发新产品，形成自主知识产权，走 quot;专、精、特、新 quot;的发展路子。引导企业建立规范的现代企业制度，强化管理培训，提升企业科学化、精细化、信息化管理水平。3年完成技术改造 3000 家，研发 quot;专、精、特、新 quot;产品（技术）1000 项，实现有效专利 1000 项，实施管理提升企业5000 家。 2.产业转型一批。引导传统加工企业向产业链高端延伸，向新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性...
