浅谈 XX 区的人口与计划生育工作 新的时期，国际国内形势正在发生重大而深刻的变化，西方文化和我国传统文化相互交错混杂，对群众生育观念产生巨大的影响。在新形势下，依法行政、以人为本的工作思路和工作要求，与我们 xx 区现阶段农村实际状况的差异给我们农村的计划生育工作带来了新的挑战。xx 区现阶段的农村，经济状况还比较落后，主要依靠成年子女来抚养家庭中的老人，包括对老人经济上的资助以及生活上、医疗上的照顾等等。这样，部分农村夫妇往往将生育子女与晚年生活基础联系起来考虑，“多子（女）多福”和“养儿（女）防老”的传统思想仍然存在，为确保自己将来有一个多元的相对稳定的晚年生活基础，就会做出多生子女这样一种选择，早婚、早育、多育和生育男孩的生育观念和生育需求还相当强烈，从而给我们农村的计划生育工作带来了很大的困难。如何正确认识和面对我区人口与计划生育工作当前存在的困难和问题，进一步认清形势、把握机遇、求真务实、开拓进取，努力为推进 xx 区发展新跨越创造良好的人口环境，在这里我作为一名计划生育工作者谈谈自己粗略的看法。 当前我区人口与计划生育工作面临的形势 当前我区人口与计划生育工作存在的困难和问题有： （一）计生率低，计划外生育对象户多，人口控制的形势非常严峻。近几年来，计划生育的工作思路和工作方法与以前相比发生较大改变，在这变型转轨时期，“奖励少生的机制未全面建立，处罚超生的手段越来越弱”，个别地方党政领导和计生干部出现畏难情绪，对计生工作不愿管、不愿干、不愿抓，造成 xx 区近几年来不符合政策生育对象特别多，计划生育工作质量有所滑坡。经对 xx 区近 10 年的人口出生情况进行调查统计，远郊乡镇 70%以上的农户都是不符合政策生育的二孩户，甚至是多孩户，部分村处于随意生育、想生就生、人口控制严重失灵的状态。 （二）社会抚养费征收率低，工作局面突不破，工作陷于被动。2004 年 10 月以来，全区共征收社会抚养费 7.45 万元；第 1 页 共 9 页占 2004 年 10 月以来计划外出生人数（报表）91 人的应征金额163.8 万元的 4.55%，离我们的工作目标差距甚远。究其原因：一是不符合政策生育对象全家外出，无人缴纳，到其外出务工地点征收成本又太高（约占 40%）；二是对象身无分文，家徒四壁，无钱交纳（约占 20%）；三是拒不承认、蛮不讲理、有钱不愿交纳（约占 15%）；四是对不交纳社会抚养费的对象没有采取强有力...
