科技计划的立项评价体系研究 科技计划项目立项评估的原则 （一）完整与独立性原则评估体系应根据评估目的，对评估对象进行全面判断。体系设计应具备完整性，重要指标的设计不能遗漏或有所偏颇［２］。否则，评估结果就不能真实、全面地反映项目的具体情况。另外，在体系设计过程中，各个指标之间不一定要有很强的相关性，要具有相应的独立性，指标所涵盖包容不要重叠。 （二）定量和定性原则建立评估体系的主要目的，是为避免立项评估过程中出现主观随意性。因此，评估指标应尽可能量化，并对各指标中分配合理的权重，在评估过程中做到“有一说一”。定性指标的设计要把握好分寸，要与量化指标相辅相成；对于原则性的、政策性的要求，要明确说明，没有可商量的余地，可以实行“一票否决”。 （三）共性和个性原则科技计划项目的类别繁多，诸如成果转化、科技攻关（支撑）、科技型中小企业创新资金、产学研、社会发展、软科学等等。各类计划针对的群体不同，要求也不同，各自都应建立相应的评价体系。要求在项目评价指标体系的设计应体现共性和个性原则。在定性指标方面要尽量相近，在定量指标方面要反映各类计划的不同要求。同时，权重设计要体现项目类别的个性化。 （四）科学和实用原则指标体系与评估计算方法的设计要科学，同时，要具备简单、实用，便于操作的特色。要防止出现指标过于繁锁或过于简单，不具备实用性。 （五）稳定和灵活性原则指标体系的主体指标（如技术等指标）在一段时期内，应处于稳定状态，不宜经常变动。然而，各类计划每年都有不同的要求，尤其是对项目承担单位的要求具有动态性，因此，在具体评估中，对相应的指标要灵活把握和调整，以适应科技管理的要求。 科技计划项目立项评估的内容 科技计划项目立项评估，主要在项目立项前，从技术和经济角度，对项目的必要性和可行性进行评估，评估的内容主要第 1 页 共 3 页包括以下几个方面。（１）项目立项的必要性评估。对项目是否符合国家政策，以及其研究水平、研究目标、预期的社会经济效益等作出评价。（２）项目立项的可行性评估。对项目的技术方案、工艺路线等进行评价。（３）项目实施单位的能力评估。对实施单位的科研能力、科技人才的专业水平、技术装备、科技项目的管理能力［３］以及单位的经济状况进行评价。（４）项目经费的落实情况评估。对资金来源，配套资金及其数量进行评价。（５）项目风险评估。对项目实施风险及其应对措施进行评估。 科技...
