对县中小企业信用担保中心运行情况的调查与思考VIP免费

对XX县中小企业信用担保中心运行情况的调查与思考XX县区信用担保行业的调查与思考冯月根担保行业是一个新兴行业，是社会信用体系的重要组成部分，鼓励和发展担保行业是国家、省、市推进扶持中小企业发展的一项重要举措，是解决中小企业融资难这一制约“瓶颈”问题的有效途径。近几年来，国家相继出台了《中小企业促进法》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》等政策，对信用担保均作出了专门规定。随着民营经济的快速发展，担保行业扮演着重要的角色，也直接关系到民营中小企业的生存与发展。现就XX县区信用担保行业情况进行了调研并报告以下。一、吴江信用担保行业的基本情况担保机构是指企业向金融机构贷款没有抵押物或手续不齐全时，为降低银行信贷风险，提供担保增信并收取一定担保费的机构。2003年7月，XX县区恒泰担保投资有限公司的成立，这标志着XX县区担保行业的起步，6年来，全市信用担保行业呈现出蓬勃发展的势头，业务领域不断拓展，对经济运行影响日渐深刻。至2008年，全市共有注册信用担保机构76家，注册资本34.5亿元；就区域而言，以盛泽镇居多，为47家；就注册资本来看，注册资金2亿元以上有2家，2亿以下至1亿有7家，1000万元以下的有36家；就出资性质划分，政府出资参股的2家，其余为民营资本74家。2008年9月成立了XX县区信用担保行业协会，以充分发挥行业组织优势，强化风险防范和行业管理，扎实推进信用建设和行业自律。据了解，2008年，吴江全市共有76家担保机构，已累计为1203家民营企业提供了总额达55亿元的贷款担保，担保代偿率0.2%，担保损失率0.06%。为鼓励担保机构扩大服务，从4月1日起，市财政设立规模1亿元的中小企业再担保专项资金，用于对商业担保企业第1页共5页担保贷款的再担保和担保业务奖励、风险补偿资助。为解决全市广大民营企业融资难、担保难问题和促进全市经济持续发展起到明显的拉动作用。二、XX县区信用担保行业存在的主要问题经济增长离不开金融引擎。担保机构为实现企业融资担保、推进银企合作、完善金融业务链条、化解银行信贷风险，缓解企业融资难、促进中小型企业发展起到了一定作用。吴江担保行业仅6年时间得到了快速发展，有力地支持当地民营企业发展，但也存在一些问题。1、担保放大效应不明显。信用担保的经济扛杆效应主要是放大倍数，全市担保机构在保金额55亿，担保总体放大倍数不到2倍，与政策许可范围放大5——10倍，差距甚远。最大一笔的保额也仅5倍多。大多数担保机构担保实力很弱，融资能力有限，担保费用偏高，风险控制力较差。2、担保业务开展不平衡。全市担保机构数量多，而能够正常开展业务的少，全市已有10家担保机构自行停业。其运作的担保机构存在业务操作不规范，内部没有形成业务运行机制，而外部还没有与金融部门及土地、资产评估等中介服务机构建立合作关系，制约了担保业务的展开。全市约有三分之二的担保公司没有正式开展业务，更有一些担保机构虚假出资，抽逃注册资本，没有或很少提取担保风险准备金。3、担保专业人才的局限。由于担保行业是一个新兴行业，也是一个高风险行业，众多的担保公司，缺乏专业人才，业务不熟悉，经营受局限。目前，市内稍大的担保公司其管理层也主要来自金融系统转行引进的人才。人才问题制约了担保业务的拓展。4、银、担合作意愿不高。信息不对称是银、担合作意愿不高的原因之一。全市仅19家担保机构与金融单位开展合作。中小企业由于粗放型经营，存在过多的经营风险，所以，商业银行严格控制风险而“嫌贫爱富”，其经营战略和营销策略，基本上偏向于贷大（大企业大项目）、贷政（政府公共项目）、贷垄断（国有垄断行业）。5、再担保机构缺失。第2页共5页三、对XX县区信用担保行业的几点思考民营中小企业是全市经济中最具生机和活力的群体，截止2008年，全市民营中小企业9678家，占民营工业企业总数的99.9%。在发展地方经济，解决就业，推动小城镇建设和城乡一体化等方面发挥着重要的作用。就目前全市民营企业融资而言，企业上市直接融资门槛高，难度大，仅百里挑一；民间借贷虽然简便易行，但缺乏...