1 加大智力帮扶实现精准脱贫——对我市贫困村产业发展的调研与思考打赢扶贫攻坚战，核心靠发展。围绕实现“ 100 万有开发能力的贫困人口有稳定增收的产业项目，在2017 年底全部越过扶贫标准线”的目标，我市正致力于建立产业扶贫的长效机制，推动贫困地区和贫困人口的可持续发展。依托产业扶贫，贫困村发生了巨大变化。但是，产业发展并非一朝一夕之功，由于各方面因素的综合影响，目前，我市贫困村产业扶贫工作面临一些突出困难和问题，需要引起重视。一、 存在问题及原因分析为了对贫困地区、 贫困户进行持续帮扶， 跟踪、 协调后续发展状况， 从去年起， 市扶贫办启动了 “扶贫培训后续服务”项目，由市扶贫指导中心和市现代农业科技服务协会共同组建工作团队。在一年多的时间里，团队行程4 万多公里，对38 个贫困村产业发展情况进行了详细调研。从调研情况来看，当前我市贫困村产业发展主要存在以下四个方面的问题：（一）产业发展缺乏专业规划。产业发展，规划先行，贫困村产业规划是关键环节。但2 是在部分区县，对贫困村产业发展缺乏系统的安排部署，对村里的气候、水土、资源、交通等各方面客观条件缺乏深入细致的思考，存在着规划编制的目的概念不明确、组织方法不灵活、 规划能力和水平不高、产业规划不科学不 “接地气”等问题。尤其是现在，扶贫攻坚大幕全面拉开，对贫困村的资金投入总量增大并且时间要求紧迫，部分基层干部仍然思想观念陈旧，存在浮躁心理，见子打子，急于求成。在对丰都县三河街道贫困村童仙寨村的调研过程中，村支两委反映， 今年各方面对村里的资金投入总量达900 万元，让他们倍感压力。究其原因，村里的海拔气候究竟适合搞什么种植养殖业，这些产业搞起来后能产生什么效益，怎样带动农户，如何引进比较大的业主来落地项目，他们都是一头雾水。在时间要求很紧的情况下，怎样来完成任务、消化资金？他们担心项目资金落地没有效益或者落地过程中出现投资失败，对于项目验收也信心不足。（二）产业项目缺乏市场调研。部分贫困村的干部和业主对产业市场前景缺乏长远考虑和分析，有的业主在创业之初甚至没有进行市场调研，不是靠严密的数据分析，而是凭直觉判断就投入到产业发展中，根据市场变化规律来指导和安排工作的能力严重缺乏，对自身的综合实力也缺乏科学合理的评估，盲目照搬成功模3 式和经验。这样的产业项目常常面临失败的巨大风险，有的业主因为亏损而放弃，本寄望于产业发展而脱贫的贫...
