赴XX省考察贫困人口建档立卡工作的考察报告省扶贫办组织全省扶贫系统相关人员，赴XX省参观考察贫困人口建档立卡工作。考察组一行采取进村入户、交流座谈、查阅资料、实地考察等方式，深入XX省xx市、xx县了解开展贫困人口建档立卡及扶贫到户的工作实况，观摩学习兄弟省份较为先进的工作理念及成功的操作办法，大家相互交流研讨了共同存在的困难问题，达成了双方一致认可的总结经验和思想成果。现将有关情况报告如下：一、XX省基本情况概况。XX省系由境内最大河流黑龙江而得名，简称黑，面积45.4万平方公里，常住人口3831万人，是中国位置最北、纬度最高的省份。北部和东部隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，西部与xx区毗邻，南部与XX省接壤。属寒温带一温带湿润一半湿润季风气候，冬季长而寒冷，夏季短而凉爽，南北温差大，有汉、满、朝鲜、蒙古、回、鄂伦春、赫哲、鄂温克等民族。为中国木材、石油、大豆、甜菜、亚麻主要生产基地，产量均居全国首位。全省共有国家扶贫开发工作重点县14个，省定扶贫开发工作重点县14个；涉及国家连片特困地区--大兴安岭南麓山区，片区县11个。贫困人口建档立卡工作开展情况。20XX年，XX省认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，调整省定扶贫标准为农民年人均纯收入2800元，高于国家500元，在全省67个县（市、区）的7670个行政村全面开展了两项制度有效衔接工作，识别出全省贫困人口为353万人，占农村总人口的18.8%，其中有劳动能力的贫困人口256万人，占贫困人口总数的72.5%。在首批试点县已经安排450万元工作经费的基础上，XX省今年增加工作经费180万元，并按照贫困人口数量测算分配到县，不足部分由市、县承担。目前，XX省已经完成了全部贫困人口、扶贫人口和扶贫低保人口的识别和建档立卡工作。同时，将国家标准的155万贫困人口作为建档立卡对象，录入到贫困农户信息第1页共6页管理系统。二、主要经验做法XX省认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，结合省情作出调整扶贫标准的重大决定，在精确锁定新扶贫标准下的贫困人口、跟进落实帮扶政策方面做了大量扎实细致的工作，在扶贫标准制定和贫困对象范围划定方面的工作更具有创新意识和实际意义。（一）领导重视，组织严密。XX省将贫困人口建档立卡纳入省委、省政府重要工作日程，成立了由省政府分管扶贫工作的副省长任组长，省扶贫、民政、统计、残联、财政等单位负责人为成员的"两项制度"有效衔接工作领导小组，负责活动的组织协调，研究解决工作推进中的重点难点问题，提出指导意见。在省扶贫办设立领导小组办公室，具体负责日常工作，组织落实领导小组的决定，协调解决工作中的问题，督查及考核验收工作，全面掌握工作动态和组织检查评比。各市县也成立了相应的工作机构，强化纵横沟通和联系，上下互通，左右联动，为确保顺利开展建档立卡工作提供了有力的组织保障。（二）科学测算，靶向精确。按照中央扶贫开发工作会议关于"大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围"、"各省可根据当地实际制定高于国家扶贫标准的地区扶贫标准"的要求，在国家2300元扶贫标准的基础上，XX省扶贫部门会同国家统计局黑龙江调查总队共同测算，考虑到本省农民收入支出的实际情况，对本省农民额外的必要支出进行科学细致的计量核算，将农民年人均纯收入2800元确定为全省新的扶贫标准，在顶层政策设计上实现了对贫困农户的总安排和全覆盖。为准确瞄准贫困人口，省扶贫办与国家统计调查部门采取因素权重法将贫困人口测算到县，经规定程序识别，建档立卡录入《贫困农户信息管理系统》，并对贫困人口实行动态管理。对识别出的扶贫对象，根据其意愿，通过产业带动或直接扶持等方式，逐户落实扶持政策，并纳入年度扶贫开发项目计划，分期分批实施。扶贫对象享有入社免收或少交互助金和优先贷款的权利；在发展生产项目贷款可以获得财政扶贫资金贴息补助，每笔贷款贴息期限最长12个月，月贴息率最高4.17％，每第2页共6页户贴息贷款额最高为5000元。在整村推进实施村，扶贫对象按每户不高于3000元补助标准帮助发展生产项目；对改造泥草房的扶贫对象每户补助5000元。（三）保障有力，队伍精良。XX省充分认识到贫困...
