赴某市档案局考察报告一、**市档案局(馆)推行以“件”为单位立卷方法改革的情况1、推行新立卷方法的背景**市是我国改革开放以后发展起来的新XX县区,档案工作起步晚,专业人员少流动性强,而其所辖区域内,企业类型多(三类九级),情况复杂,其中仅直属市局的企业就有59家,其余的大多为民营、合资企业,且不少企业尚无专职档案人员,所以,不论是企业本身档案文件的立卷工作,还是档案部门的档案整理和业务监督指导工作,以“案卷”为单位操作起来均非常棘手;再者,随着计算机在**市的普及,计算机技术越来越多地应用于档案管理,“案卷”繁琐、复杂的组织形式,反而给档案的信息化、档案管理的自动化造成了困难,这种情况下,简化整理工作程序就成了当务之急
鉴于此,**市档案局(馆)于1998年国家档案局在南京召开的文件级管理中心会议上提出了以“件”为单位的归档文件整理方法改革议案,经与会代表论通过,并被国家档案局认可后,**市档案局(馆)本着“简化整理,深化改革”的指导思想,制定了《**市机关、团体、企事业单位归档文件整理规则》(试行),首先在市纪委、市政协办公厅、市质量技术监督局等14个单位进行了试点,开始了新的立卷方法改革
2、新的立卷方法的主要内容传统的立卷方法是按照“六个特征”相结合使用的原则进行文件组合组成“案卷”,而新的立卷方法则取消了“案卷”的概念,将归档文件以“件”为单位立卷
具体做法是:(1)分类:先分年度,再按党群、人事、行政管理、业务、后勤、基建、会计、设备等九大不同的职能分类;(2)确定保管期限:将每份文件按其保存价值划分出永久、长期、短期三种保管期限;(3)装订:将永久、长期件除去金属物,每份文件用不锈钢夹子或回形针固定,短期件则不予拆钉处理;(4)排序:把每年的文件以保管期限—职能—时间结合事由、重要程度的顺序分别排列,具体到每一份文件,则是:正本在前,定稿在后,第1页共3页正件