赴XX县区XX市粮食执法工作的考察报告粮食执法检查工作是国务院赋予粮食行政主管部门一项新的工作，也是当前建设社会主义新农村和维护粮食市场经营秩序的重要课题。为了学习借鉴外地的成功经验，今年5月下旬，笔者随xx市粮食工作考察团赴温州的xx市和福建的xx市进行学习考察。一、外地的先进经验瑞安和泉州两地的党委、政府都非常重视粮食执法工作，他们主要抓以下三个方面：1、抓粮食执法检查体系建设。一是落实机构、人员、经费，xx市已建立了粮食流通管理稽查队，并核定财政全额拨款事业编制17名，财政预算每年按排10万元专项执法经费；xx市（包括管辖的各县、市、区）全部建立粮食行政执法检查处（科），财政预算每年划拨10—12万元专项执法经费。二是建章立制，制订了粮食储备、库存、收购、质量和统计等方面的监督检查工作制度。制定了年度工作目标和工作重点，将粮食流通监督检查纳入法制化、规范化的轨道。三是加强业务培训，每年选送3—7名同志参加XX省、XX省粮食局举办的粮食业务知识和法律知识培训。2、抓依法管粮的宣传发动。一是在全市开展《粮食流通管理条例》的宣传，提高广大消费者的政策、法规和自我保护意识。二是对全市粮食经营户进行宣传教育，要求他们学法、守法、依法经营。三是组织干部职工认真学习粮食的有关法律法规，深刻领会《条例》规定的执法内容，为全市粮食依法行政工作打下良好的基础。3、抓粮食行政执法工作。一是强化对粮食经营网点的监测、预测。组织人员对全市范围内的粮油经营网点进行普查。二是强化对储备粮的调控和监管，出台《xx市地方储备粮专项资金管理办法》，确保储备规模、费用、仓储三到位。三是强化粮食市场执法检查，xx市在2005年早稻入库期间，查处二例粮贩套取政府补贴案件，涉案粮食4000公斤。四是强化农村粮情价格监督网络建设，及时掌握粮食价格变动情况，建立12358举第1页共4页报电话，维护消费者的合法权益。五是强化食品安全信用体系建设，在“厨工酿造”、“粮城米业”、“惠泉啤酒”等用粮行业内开展诚信和职业道德教育，提高企业的诚信意识和信用管理水平。二、我区存在的问题1、黄岩没有粮食行政执法的机构、编制、人员和专项经费。2、参加省粮食局组织的执法检查培训仅有3人。3、粮食执法检查工作还处于初始阶段。4、粮食经营户申请营业只须到工商部门办理手续，粮食行政主管部门情况不清。5、粮食经营户不愿登记台帐，除了嫌麻烦之外，主要怕税务部门加税。三、思考与建议通过考察交流和综合分析，笔者对今后黄岩的粮食执法检查工作提出如下建议与对策：1、转变观念，提高认识。粮食流通监督检查是国家赋予粮食行政部门新的工作职责，国务院2004年5月26日颁布施行的《粮食流通管理条例》明确规定：粮食行政管理部门依照本条例对所有从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。为此，要实行“三个转变”：一是转变管理对象，从过去单纯管理国有粮食企业向管理全社会粮食经营转变。二是转变管理职能，从过去管理国有粮食企业的经营活动向管理市场主体的准入和行为规范转变。三是转变管理体制，从过去主要靠行政手段管理向粮食法制化管理转变。2、健全机构，完善职能。古人曰：“皮之不存，毛将焉附”。没有机构哪来人员，没有人员谁来执法，没有专项经费如何执法。为此，建议区编委在粮食行政管理部门增设粮食执法检查科或粮食执法稽查队，编制5-7人，人员内部调整。并建议区财政每年预算安排10万元专项执法检查经费，以保证粮食执法检查工作的正常开展。在“机构、人员、经费”三落实后，粮食部门实行“两化三制”。“两化”即：执法程序化，第2页共4页对执法的方式、步骤、顺序、时间、时限等用程序规定并公示后实施执行；执法文书规范化，从制作、运用到归档都要规范化。“三制”即执法责任制、内部监督机制、“两错”（指执法过错和错案）责任追究制。3、深入调研，摸清底数。粮食行政主管部门要组织人员对粮食批发交易市场和连锁超市以及全区的粮食经营户进行专项调查，内容包括粮食经营大户和经营户的地点、数量、经营范围，每个经营者的粮食存量（...
