第一章 财政总论1、财政（支、收、管）：财政总论、财政支出、财政收入、国家公债、财政管理2、金融（货币信用、金融市场、金融机构、金融业务）：货币与货币制度、信用和利息、金融市场、金融机构、金融业务、货币供求与均衡3、财政金融宏观调控：财政、信贷与社会、总供求的平衡、财政政策、货币政策、金融安全与金融监管第一节 财政的概念一、财政现象经济活动由市场和政府财政两个社会系统支持。市场——生产私人产品——满足私人需要财政——生产公共产品——满足社会公共需要由于“免费搭乘”存在，对于社会公共需要的满足，市场系统往往失去效力，更多由财政系统发挥其作用。二、财政概念 财政是国家为满足其实现职能的需要，凭借政治权力，强制地、无偿地参与社会产品的分配所形成的分配关系。简称“以国家为主体的分配关系”。理解财政定义的要点：（一）财政概念包含的要素： 1、财政分配的主体是国家 2、财政分配的客体是国民收入、社会产品 3、财政分配的目的是满足社会公共需要（二）财政概念是财政本质和财政现象的统一财政本质是以国家为主体的分配关系 财政现象是以政府为中心的资金活动三、财政的起源与发展财政作为以国家为主体的分配关系，它与国家有内在关系，因而它的产生发展与国家的产生发展紧密相连。收 入支 出特 点奴隶社会国家财政王室土地收入徭役战争掠夺收入捐税战 争 暴 力 机 构支出王室开支祭祀活动开支直接在生产过程中征收王室收支与国家收支混在一起封 建 社 会 国家财政赋税成为主要收入盐铁酒专卖收入货币铸造收入战 争 暴 力 机 构支出王室支出公共工程支出文化支出在生产过程之外运用权力征收王室收支与国家收支逐步分离后期出现国家预算资本主义国家财政税收国债收入政 府 行 政 经 费支出国防费支出社会福利支出科学文化支出收支全部货币化运用赤字财政政策调节干预经济结论： 财政作为以国家为主体的分配关系，它的收支范围和规模与各时期社会经济发展水平紧密相关，并受其制约。 财政支出的用途在不同国家有不同的用途，但其共性都是为了满足国家职能实现的需要。国家分配说认为：原始社会末期出现了劳动的社会分工，产生了剩余产品，因而存在了私有制，进而社会上的人分裂为不同的阶级，为了维护阶级的统治产生了国家而国家的产生导致了实现其经济分配职能的国家财政的产生。国家产生——财政产...
