培育优质税源的思路和建议 针对我县经济税源存在的诸多问题，要实现地方税收的可持续发展，必须深入把握经济与税收的内在联系，一方面要选择符合产业政策，获得国家重点扶持，潜力大的新兴产业和先进服务业，作为优质税源培育的重点，另一方面要发挥自己的区位优势，因地制宜，扩大本地既有产业优势，突出绿色经济特色，力求人无我有，人有我优。三是发挥政府相关职能部门的合力作用，促使纳入培育涵养计划的企业快速发展壮大。（一）发挥税务职能作用,落实涵养优质税源的基础工作1.科学确定优质税源对象。通过定性和定量分析选取成长性好、区域性优、社会性佳、带动性强的税源作为优质税源培育对象。根据县实际，应将具备发展潜力的高新技术企业，战略新兴产业和较大规模的现代服务业等纳入优质税源范围。对一些产能落后，重污染、重能耗的企业若进行产业转变、生产工艺技术革新、退二进三等向新兴产业方向转变发展的，将其列入为鼓励和扶持对象。定量上以营业收入、税收贡献、节能降耗、项目投资、亩均产出等为主要的认定指标，分类确定成长型优质税源、规模型优质税源。同时，与一些社会经济指标相结合，对有重大安全责任事故、破坏环境保护等违反政策规定的企业，实行一票否决制，不纳入培育对象范围。 2.充分发挥财税杠杆作用，加强经济税源培育，夯实税源基础，优化税源结构，做大地方税源，切实增强地方可用财力。一是对培育对象中的小型微利企业，及时关注其预缴企业所得税时享受优惠政策情况，认真辅导企业用好小型微利企业各项税费优惠政策，促进培育对象发展壮大二是对培育对象中的上市（拟上市）企业、总部企业，加强改制重组等税费政策辅导，引导企业做强，提升竞争力三是对培育对象中的先进制造业等行业企业，以 “亩产税收”为主要依据，实行差别化减免两税政策，促进土地集约节约利用。促使房产税、城镇土地使用税优惠政策向优秀企业、优势税源企业倾斜，扶持优势企业进一步茁壮成长，鼓励新兴产业企业发展壮大。四是对培育对象中的科技型等企业，落实支持科技创新等税费优惠政策，促进培育对象创新驱动发展。五是对培育对象中的企业，认真研究水利建设专项资金等税费扶持政策，支持企业快速健康发展。六是对培育对象中的具有享受税收优惠潜力的企业积极帮助企业提高财务核算能力和管理水平，鼓励企业申请高新技术企业、资源综合利用企业、民政福利企业等资格认定。3.创新纳税服务手段，对优质税源企业提供个性化、差别化纳税服...
