长三角地区同城化发展的路径选择 在近期国务院批复的长三角城市群建设规划及南京市城市规划中，分别将南京市定位为特大城市及中心城市，这是南京未来发展的重要机遇。南京中心城市建设，存在缺失中心城市发展的体量、缺乏国家级别领头战略、缺少区域中心向心引力等问题。而宁镇扬同城化建设，则可成为南京中心城市建设的重要发展助力。同城化是内生动力，江苏也需要以此寻求新的增长极。围绕南京中心城市建设所推进的同城化，需要建立创新发展合作示范区、建设长江国际航运中心、培育南京区域金融中心。南京中心城市建设面临的挑战缺少中心城市发展体量。城市体量不足，是南京发展为中心城市的拦路虎。一方面，统计数据显示，南京现有土地面积、人口数量距离特大城市、中心城市定义尚有一定距离。另一方面，南京现有人口增加战略、区域引导战略缺乏长期连贯性规划，区域中心位置难以突出。缺乏国家级领头战略。国家级领头战略，是南京中心城市建设的助推剂。我国多数地区都在重塑经济地理，有的形成城市群，如长株潭城市群，杭州湾城市群；有的推进同城化，如武汉城市圈，广渤城市圈、港深城市圈。而就南京而言，中央仅明确了其特大城市与中心城市的城市定位，并无一个以南京为领头的国家战略，这成为南京与其他同级城市在中心城市建设竞争中的不利因素。缺少区域中心向心引力。城市对周边的吸引力，是建设中心城市的粘着剂。多年来，南京对周边城市如镇江、扬州等进行一体化建设的向心力、聚合力始终不足。原因包括南京中心地位一直未被上级政府、周边地区及南京自身明确认知；三市交界地区在功能设施、配套环境等方面缺乏衔接和协调；各城区之间的道路通达程度较差，交通系统存在割裂和阻滞。这些使得周边城市更多寻求与苏南城市及上海进行合作，而与南京渐行渐远。由此可见，若要推动南京中心城市建设，确保其与周边城市有效连接互动，成为区域中心，是必不可少的先决条件。而南京与镇江、扬州等市的同城化发展，事实上充满机遇。推动宁镇扬同城化促南京中心城市建设的机遇同城化存在内生动力。一是据前期研究，宁镇扬三市具备科教资源丰富的内生增长条件。若三市将科技创新和创新成果产业化在空间予以区分，即南京产出科技成果，而镇扬地区进行产业化推进，则可以丰富的科教资源为依托，重点发展高校产业和智力密集型产业，以区域内共性需求为导向，以共性项目合作为纽带，实现共性技术研发成果共享。二是现长三角地区中以南京为中心的宁镇扬...
