关于全旗脱贫攻坚工作的讲话稿 各位领导、各位委员： 我的发言题目是《关于全旗脱贫攻坚工作的建议》。多年来，旗委、旗政府将脱贫攻坚作为重点民生工程来抓，取得了阶段性成效。为做好下一步脱贫攻坚工作提出以下几点建议，不妥之处，请各位领导和委员批评指正。 一、工作现状 我旗为全国扶贫开发工作重点县，多年来，**旗将脱贫攻坚作为重点民生工程常抓不懈，深入分析致贫原因，积极对接上级政策，努力探索有效措施，不断加大扶贫力度，取得了阶段性成效。“十二五”期间，全旗 8.11 万人口稳定脱贫，贫困发生率由 20.8%下降到 7.3%。但由于我旗地处干旱半干旱农牧业生态脆弱区，立地条件差，自然灾害频繁，生存环境脆弱、基础设施薄弱，自身财力和脱贫能力有限等因素制约，导致全旗贫困化程度相对较高。目前，全旗仍有重点贫困嘎查村 99 个，建档立卡贫困人口 3.85 万人，约占全区的 5%、全市的 16%，是全区贫困人口最多的旗县。 二、存在的问题 （一）思想扶贫工作还有待进一步筑牢。在下乡入户过程中发现，部分地区群众存在一定的“以贫为荣”现象。由于扶贫资金、项目、政策的支持，在一定程度上，造就了一些“懒汉”，部分群众千方百计都要去争当贫困户，不想丢失政策扶持的这块“大蛋糕”。而这种“以贫为荣”现象的出现，导致部分群众 “等靠要”依赖思想严重、缺乏艰苦奋斗的精神和干事创业的勇气，成为阻碍大多数贫困户脱贫的最大内在因素。 （二）脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因，基础设施欠账较大，贫困户急需灵活的项目支持，急需发展生产的启动资金，更急需因病、因灾、因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金，但大多数是基础设施建设项目经费，与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大，现阶段难以精准地满足所有需求。 第 1 页 共 5 页 （三）贫困地区持续增收的产业，短期内难以发挥作用。一些产业是近期才发展起来的，短期内很难形成完整的产业链，贫困群众短时间内很难受益。同时，一些产业的利益连接存在风险，一些项目没有产生实际的经济效益，即使实现了所谓的短期分红，但这是建立在大量政府补贴基础上的，一旦遇到市场风险，其资金风险、社会风险、法律和道德风险都难以预估。 （四）非贫困村与贫困村的工作推进不平衡。由于时间紧任务重，加之财力有限，在短时间内大量人力、物力、财力集中投放到贫困村，形成了集聚效应，一些社会...
