尚福林陆家嘴金融论坛讲话 尊敬的杨雄市长，尊敬的屠光绍副市长，尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们：上午好。首先，我作为 2013 年陆家嘴论坛的轮值主席对大家的到来表示热烈欢迎。对上海国际金融中心建设取得的瞩目成就表示热烈祝贺。 这次陆家嘴论坛的主题是“金融改革开放的新布局”。众所周知，改革开放三十多年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国银行业改革发展取得了历史性突破，成绩令人瞩目。今年以来，我国银行业继续保持了平稳健康运行态势。到今年5 月末，银行的资产规模平稳增加，银行业总资产是 140 万亿元，同比增长 16.3%，增速和去年同期接近。存贷款平稳增长，各项存款 102 万亿元，同比增长 16.2%，各项贷款 72 万亿元，同比增长 15.6%，与上年同期基本持平。资产质量总体稳定，商业银行的不良贷款率是 1.03%，比去年略有增加，但是仍然保持着较低的水平；拨备覆盖率 280%，也就是说有一块钱的不良资产现在有 2.8 元的拨备，拨备覆盖率继续保持在较高的水平。 前几天因为受多项因素影响，市场出现了一些流动性紧张的问题。总体看，我们银行体系的流动性并不短缺，截至 6 月28 日，全部金融机构的备付金余额是 1.5 万亿左右，高出正常支付清算需求量的一倍还多；而且存款准备金率一直是在 20%左右，支付头寸充裕。这几天银行间市场流动性紧张的问题，已经开始缓解，这种情况不会影响我国银行业平稳运行的总体格局，同时我们也看到一些商业银行流动性管理和业务结构方面存在着一些缺陷，这些是应该引起银行业的高度重视的，需要银行业加大风险管理、结构调整和业务转型的力度。下一步，我们将统筹银行业改革发展的顶层设计，按照金融支持实体经济和防范金融风险的本质要求，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，更好地推动经济结构调整和转型升级，重点推进完善五个方面的建设。 第一，完善广覆盖、差异化、高效率的银行业机构体系。重点引导各类银行业金融机构深化改革、合理定位、科学布局，第 1 页 共 22 页通过特色化发展、差异化竞争、专业化服务，提高金融资源配置效率，提高银行业支持经济转型升级的能力。 二是调动民间资本进入银行业。鼓励民间资本投资入股和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行，在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东资本比例。允许尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，通过相关的制...
