局长在 10 月份安全例会上的讲话 同志们： 这次安全例会的主要内容是，通报保利平山煤矿煤体燃烧事故情况和 9 月份安全检查互查情况，安排部署当前安全生产工作
下面，我强调五点意见： 一、用发展的思维认识安全
安全生产是一个日日月月年年常谈的老话题，老话题需要用新思维、新角度、新论点，不断创新提升，今天，我着重从经济性、社会性、综合性、否决性指标的角度谈一下安全工作的重要性
（一）安全是经济性指标
从宏观层面看，“7X8226;23”甬温线特别重大铁路交通事故后，国家将设计最高时速 350 公里、250 公里的高铁分别降低到时速 300 公里、200 公里运行，此次降速是中国铁路 1997 年以来六次大提速的第一次“拐弯”，彰显了“宁可牺牲效率，也要保证安全”的理念
xx 市 xx 县中煤集团金海洋元宝湾煤矿“9X8226;16”事故发生后，省政府决定，中煤集团在 xx 所有的井工矿和 xx 市所有整合煤矿，一律停产整顿，这是省政府第一次作出煤 XX 县区域性停产停工的决定，这既说明了省政府对搞好安全生产工作的决心和态度，又说明了一个区域的安全生产没有保障，经济发展就必然要受阻
我们要实现省、市提出的经济发展“五年再造”目标，就必须具备稳定的安全生产环境
从微观角度上讲，经济效益是企业存在的核心目的和根本任务，追求利益最大化无可非议
但安全没有保证，效益最大化就只能是空中楼阁
煤矿发生安全事故停产整顿至少三个月，三个月对一座 45 万吨的生产矿井来讲，销售收入至少减少上亿元
从安全经济学研究的安全预防性投入与事故整改的关系看，预防型的“投入产出比”远远高于事后整改的“投入产出比”，预防性投入效果与事后整改效果的关系是 1 与 5 的关系，这就是讲 1 元事前预防投入＝5 元事后整改投资
这是安全经济学的基本定量规律，也是指导安全经济活动的重要基础
（二）安全是社会性指标
