藏马山旅游度假区先行启动区控制性详细规划环境影响报告书 一、规划背景 在 2006 版总体规划调整时，此前作为旅游发展备用地的海棠湾、红塘湾以及亚龙湾二线的储备地提前启用。从 XX 省委、省政府到 XX 市委、市政府，都对海棠湾、红塘湾的建设大力支持，并提出了严格要求和美好愿景。 而红塘湾原有控规囿于权属原因，两块用地分别编制，且完成于国际旅游岛战略生效前夕，编制时未能有效衔接二三线腹地开发，两块用地的衔接也不充分，急待整合与优化。 因此，三亚规划委员会于 09 年 11 月正式决定重新编定该控规，将红塘湾旅游度假区置于国际旅游岛的大背景前，置于大三亚发展蓝图里，联系天涯镇地区的广大腹地开发，重新确立发展定位和路径，充分体现红塘湾旅游度假区作为三亚西部重心的重要价值和地位，确定最优化的综合开发模式。 二、规划范围 规划范围。规划区用地呈东西长而南北短的狭长带状，北至 225 国道，南至红塘湾海岸最高潮位线，东至天涯镇，西至高尔夫球场西侧边缘，总占地面积 390.7 公顷。东西向长约 6公里，南北向纵深 300-500 米，最宽处为 800 米。 三、现状分析 1、区位条件。红塘湾地处三亚近郊，毗邻三亚西部两大著名景点，东邻天涯海角景区，西接南山佛文化旅游区，三面环山（东为马岭、西为红塘岭），南部面向广阔南海，更有通达的各类交通设施，区位优势十分明显。距离 XX 市中心区 15 公里。距离天涯海角国家重点风景旅游区 1.5 公里。距离国家 4a级南山佛文化旅游区约 10 公里。 目前通过该地区的外部公路交通干道有 225 国道和西线高速公路。建设中的环岛铁路也经过此地。距离凤凰国际机场约8 公里。此外，在东西两侧的天涯海角风景区和南山旅游区，都设有旅游码头，沟通水上航线十分便捷（见区位分析图）。 第 1 页 共 7 页 2、社会经济条件 规划区内目前没有城市建设用地，主要集中分布有隶属天涯镇的几个自然村，经济形态来源单 一、与旅游发展隔绝、财政收入及人均收入偏低。 四、定位和规模 1、规划定位 红塘湾旅游度假区是大三亚湾西部旅游组团的核心片区，以个性化、主题化、人文化为特色，依托天涯文化发展衍生主题社区，依托国际游艇港和滨海高尔夫等积极延伸发展离岸度假休闲功能，是面向国际国内高端市场的综合性高端旅游度假区。 2、规划目标 总目标。成为大三亚湾西部旅游组团的核心区，大三亚湾西部代表性的国际游艇港湾旅游商业综合体，以及...
