在“县域经济与开发性金融论坛”大会上的发言 借开发性金融之力扬州域经济发展之帆 ——在“县域经济与开发性金融论坛”大会上的发言 尊敬的各位领导，各位专家，朋友们： 今天，有机会与各位领导和各位金融专家相聚在美丽的仙桃，就“县域经济与开发性金融”交流看法，我感到非常荣幸，同时，听了各位领导和各位专家的发言，我受益匪浅。 县域经济的发展问题，是摆在我们各级面前的一个重大课题。党中央、国务院和省委、省政府十分重视县域经济的发展，县域经济是区域经济发展中最基本的单元，处在宏观之末，微观之首。对于一个省或一个市州来说，如果没有县域经济的发展，就不可能有整个区域的经济发展。 县域经济的发展要依靠自然优势力、政府能动力、产业竞争力、人才竞争力，同时也更需要外界投入支持力。我们这些在经济欠发达地区工作的同志，在推动区域经济发展过程中，感到最棘手、最头疼的是金融支持乏力。我在担 XX 县区长时，曾与一位县支行的行长开玩笑说：“现在是行长领导下的县长负责制”，玩笑归玩笑，但至少说明两个方面的问题：一是贫困地区财政乏力，自我发展的动力不足；二是商业银行全面转轨而“惜贷”，商业银行有逐步淡出贫困地区县域经济的趋势，这并不是危言耸听。我们在感到束手无策的时候冷静地思考：商业银行的转轨是必然趋势，但对欠发达地区来说，必须有一种全新的政策性金融支撑，否则，在新一轮的经济发展竞争中，贫困地区与东部发达地区、农村经济与城市经济将会上演的是“飞人”刘易斯与“矮人”的赛跑。 1994 年 3 月，一个全新的政策性银行——国家开发银行诞生了，同时催生了开发性金融的理论和实践。国家开发银行组建仅仅 10 年时间，即承担了国家重点建设项目近 80%的信贷资金和国债项目三分之一的配套贷款，西部大开发战略实施至今，开行已有近 5000 亿元的资金投向西部地区。开行不仅在国家重第 1 页 共 5 页大投资项目建设上发挥着重要作用，而且坚持把解决和缩小地区差别作为明确的区域金融政策目标，高度关注欠发达地区、民族地区、西部地区和国家重点扶贫开发地区经济社会发展，在支援“三农”、扶持中小企业、建设公共卫生、促进环境保护、支持基础设施建设等方面，发挥着重要支撑作用。10 年来，开发性金融科学的市场运作方式，严格的管理机制，以及良好的信用环境，使各项主要经营指标进入了国际先进水平，被评为亚洲最盈利的银行之一，并较好的实现了“政府、银行、企业...
