市长集约节约利用土地会议讲话 我市地处关中平原和**高原的边缘，地貌以残塬沟壑为主，国土面积 3882 平方公里，总人口 86 万，20**年耕地保有量124.6 万亩，基本农田保护面积 120.6 万亩，人均耕地 1.47 亩。作为西部欠发达的资源型城市，我市正处在经济结构调整、经济规模扩张和采煤沉陷区治理、改善民生的关键时期。随着大力实施项目带动战略和“5523”工程，新项目、大项目不断引进，可用建设用地越来越少，土地供需矛盾突出，挖掘土地资源潜力，集约节约利用土地，转变经济增长方式已成为我市发展进程中一个带有全局性、战略性的重大问题。 近几年来，我市以科学发展观为指导，认真贯彻执行国家土地管理的法律法规，积极探索和努力推进经济增长方式、土地利用方式和土地管理方式的根本转变，土地利用率不断提高，做到既节约集约用地，又支持、保障和服务了全市经济社会的科学发展。 一、强化规划引导和调控，严把土地供应关口 严格按土地利用总体规划，从项目预审、用地规模、用途管制等方面把好土地供应关口。一是严格项目预审。坚持对所有招商引资项目在对外推介前，严格按国家产业政策、用地规模及性质、拟选址是否合规、环保能否达标、投资强度等方面进行前置审查。对能够满足上述条件的项目，才准许进入项目库，正式对外招商，以增强招商引资项目的可行性和落实效率。二是严格控制用地规模。对符合用地条件的项目，要求项目单位通过技术创新和优化工艺设计方案，最大限度地减少土地使用量。例如在华能**电厂、**铝厂技改和配套的冷轧厂等项目的供地过程中，通过技术创新和优化工艺设计方案，使实际用地与原设计相比节约用地均达 20％以上，仅这 3 个项目就节约使用耕地 500 多亩。三是严格土地用途管制。在按土地利用总体规划对项目用地与批次用地选址时，认真落实保护耕地尤其是基本农田的责任，首先充分利用存量土地，尽量不占耕地，必须占的尽量少占，能用劣地的不用好地。如 20**年在为总投资 8 亿元的声威水泥项目选址时，积极动员项目单位在靠近石第 1 页 共 5 页灰石矿的荒山沟里选址建设。结果，该项目边造地、边建设、边生产，从一期到二期，生产与治理同步进行，用地与采矿统筹考虑，既解决了该项目建设用地、节约了耕地，又缩短了企业生产原料的运输距离，降低了企业生产成本，实现了企业效益最大化。又如 20**年市重点建设项目**铝厂配套项目选址时，企业出于自身设施配套完善和运输距离的考虑，...
