秦朝（形成）两汉（巩固）中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强 隋唐（完善）元（新发展）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰） 明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处皇帝制度三公九卿 郡县制中央：三省六部地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权 地方：实行行省制度 中央：设中书省 地方分权集中中央集权集中皇帝 专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态 专题一古代中国的政治制度第 4 课 请思考：明清两朝为什么都要请思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？空前加强君主专制制度？ 背景和目的• 背景：中国封建社会开始步入晚期，统治阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。• 目的：为稳定、巩固封建统治。 一、明朝君主专制的加强 1 、中央：废中书省和丞相、权分六部 读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相…… —— 《明史纪事本末》请问：为何“我朝罢相”？ ① 丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）② 元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）③ 废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）④相权过大，威胁皇权（根本原因）（ 1 ）原因：② 皇帝皇帝政务繁多政务繁多，身心疲惫身心疲惫。① 皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（ 2 ）结果：“ 内阁”应运而生 明成祖：明成祖：文渊阁大学士（参与机务） —— 正式确立 明太祖：殿阁大学士（侍从顾问） —— 奠定基础明宣宗：内阁大学士（票拟权） —— 发展 明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权） —— 全盛2 、内阁的出现（ 1 ）原因（ 2 ）过程 阅读史料和课本第 18 页第一段大字： 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。” —— 《神宗实录》卷思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？ 宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任职 责一级决策者侍从咨询为主任 免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物结论：内阁首辅不同于宰相， 不能对皇权起到制约作用。 ① 明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构...
