财政厅厅长在全省扩权强县电视电话工作会议上的讲话 同志们: 根据会议安排,下面我就全省扩权强县财政体制改革工作情况作一简要汇报。巨峰省长还将作重要讲话,全省财政系统要认真学习、深刻领会、狠抓落实。 一、扩权强县财政管理体制机制运行有序 在省委、省政府的正确领导下,我省扩权强县改革试点工作自 7 月开始,经过前后两批推进,扩权县(市)已达 59 个。截止目前,省直 管县财政体制已经落实,政府间财政关系基本理顺,县级财政保障能力有所提高,促进县域经济加快发展的体制效应得到较好发挥。 一是管理体制直接到县。按照省委、省政府的统一部署,省财政厅认真落实对扩权县(市)五个“直接”的财政管理要求,实现了财政体制由省直接核定到县,资金调度由省直接调拨到县,财力性补助和专项补助资金由省直接分配补助到县,政府性债务由省直接监管到县,扩权县(市)的预算编制、预算执行、预算调整、决算编报由县直接上报到省。 二是权责划分基本明晰。按照“确保既得利益、实施增量调控”的原则,设计体制调整方案,确保市与扩权县(市)既得利益不受损失。在此基础上,合理界定事权,明晰支出责任,力求做到财权与事权相统一。特别是在省与扩权县(市)财政收支、财政补助、负担比例等事项方面,力求做到权责清楚、责任落实。 三是工作关系全面建立。健全规范了扩权强县试点财政工作关系,进一步明确省、市、县三级管理职责。在省直管县的前提下,将部分资金监管和统计汇总等工作委托市级财政办理,实现了省对县财政体制直达与市对县行政管理的有机结合。同时,以“大平台”建设为契机,依托信息化手段,对扩权县(市)实现了管理全覆盖。 第 1 页 共 38 页 四是帮助指导力度加大。坚持“因地制宜、分类指导”的原则,继续加大对扩权县(市)的支持力度。通过对扩权县(市)经济发展项目支持,促进产业结构调整和优化升级;通过调整优化事权分担机制,增强扩权县(市)财政基本保障能力。与此同时,积极帮助扩权县(市)提高管理水平,近年来先后举办培训班共 34 期,培训干部达 3 千人次以上。 二、改革试点工作取得预期成效 近年来,通过省、市和扩权县(市)各级财政部门共同努力,财政体制改革工作已经取得阶段性成效。 (一)财政发展实现提速提质。 ,全省 59 个扩权县(市)gdp 增长 14.8%。在此基础上,地方财政一般预算收入呈现“发展提速、质量提高”的良好态势。扩权县(市)一般预算收入...