政府加快人才新高地建设行动计划 根据中共中央政治局要“进一步加强人才工作”[1]的指示，我们回顾总结了近 10 年来**人才高地建设的情况，对**――**年特别是近 3―5 年如何“构筑人才新高地”[2]问题进行了深入探索，还对纽约、伦敦、东京等国际大都市以及香港、北京、广东作了比较研究，组织编制了“**加快人才新高地建设的行动纲要”
一、**加快人才新高地建设的重要意义 人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，也是**实现“科教兴市”战略的关键性工程
加快人才新高地建设，是贯彻中共中央政治局关于“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的“两个第一”思想的重大措施，是**21 世纪发展的战略选择，对于创新**人才管理体制和工作机制，创造人才辈出、人尽其才的良好局面，努力使**人才工作迈上一个新的台阶有重要意义
（一）构筑人才新高地，是**新一轮发展的基本战略 世博会与**新一轮发展，本质上是一个“以人为本”的战略
因此，构筑人才新高地，是**新一轮发展的基本战略
专家认为，**真正的资源优势只有两种：即土地级差优势和人才资源优势
土地级差优势，从 20 世纪 90 年代开始，**已经开发了 10 年，优势的“第一桶金”基本上掘光了
目前，**正面临要过人均 gdp5000―8000 美元的坎，因而**未来发展中，不能完全建立在土地级差优势上面，必须进一步发挥人才优势，实施人才战略
人才战略解决了，就会对**新一轮的发展起到重要作用
特别应该看到，在不同的时代，推动经济发展的核心资源是不断变化的：在农业社会，土地是最核心的资源；在工业社会，资本是最核心的资源；到了“新经济”社会，智力是最核心的资源
过去 20 年，**的经济建设，主要围绕“资本”这一核心资源，进行了一系列改革，引进了 4000 多亿美金，对**发展起到了重要作用；今后 10―20 年，**必须根
