政府加快人才新高地建设行动计划 根据中共中央政治局要“进一步加强人才工作”[1]的指示,我们回顾总结了近 10 年来**人才高地建设的情况,对**――**年特别是近 3―5 年如何“构筑人才新高地”[2]问题进行了深入探索,还对纽约、伦敦、东京等国际大都市以及香港、北京、广东作了比较研究,组织编制了“**加快人才新高地建设的行动纲要”。 一、**加快人才新高地建设的重要意义 人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题,也是**实现“科教兴市”战略的关键性工程。加快人才新高地建设,是贯彻中共中央政治局关于“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的“两个第一”思想的重大措施,是**21 世纪发展的战略选择,对于创新**人才管理体制和工作机制,创造人才辈出、人尽其才的良好局面,努力使**人才工作迈上一个新的台阶有重要意义。 (一)构筑人才新高地,是**新一轮发展的基本战略 世博会与**新一轮发展,本质上是一个“以人为本”的战略。因此,构筑人才新高地,是**新一轮发展的基本战略。专家认为,**真正的资源优势只有两种:即土地级差优势和人才资源优势。土地级差优势,从 20 世纪 90 年代开始,**已经开发了 10 年,优势的“第一桶金”基本上掘光了。目前,**正面临要过人均 gdp5000―8000 美元的坎,因而**未来发展中,不能完全建立在土地级差优势上面,必须进一步发挥人才优势,实施人才战略。人才战略解决了,就会对**新一轮的发展起到重要作用。特别应该看到,在不同的时代,推动经济发展的核心资源是不断变化的:在农业社会,土地是最核心的资源;在工业社会,资本是最核心的资源;到了“新经济”社会,智力是最核心的资源。过去 20 年,**的经济建设,主要围绕“资本”这一核心资源,进行了一系列改革,引进了 4000 多亿美金,对**发展起到了重要作用;今后 10―20 年,**必须根据“新经济”发展的要求,在人才这一核心资源上,杀开一条血路,进行大胆改革和开发,从而推动**“新经济”的发展。 第 1 页 共 16 页 (二)构筑人才新高地,是**实现“科教兴市”战略的关键 市委领导同志最近多次提出,“科教兴市,核心是创新,关键在人才。”“科教兴市”,关键取决于**创新人才的数量和质量,以及由他们组成团队的实战能力。而营造鼓励创新、容忍失败的社会氛围,使勇于创新者荣,使善于创新者富,让全社会都来推动创新、投入创新,就可以为创新人才的脱颖而出创造更好的条件。这里...