水利局副局长在全市中小河流治理规划编制工作会议上的讲话 水利局副局长在全市中小河流治理规划编制工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市中小河流治理规划编制工作会议，是按照今年中央 1 号文件关于开展中小河流治理、以及市委、市政府对保障城镇防洪安全的要求，同时，传达贯彻水利部中小河流治理规划编制工作会议精神，结合我市实际，在前一阶段已经开展相关工作的基础上，全面启动全市中小河流治理规划编制工作，加快推进近期治理项目的前期工作，为明年积极争取中央投入，加快实施中小河流治理，保护城镇和重点地区的防洪安全奠定基础。下面，我讲六点意见，供同志们在工作中参考。 一、启动中小河流规划编制的背景 （一）中央高度重视中小河流治理工作 由于特殊的地理气候条件，我国江河洪涝灾害十分严重。除长江、黄河、淮河等七大江河外，全国范围内有众多中小河流，且大多分布在重要城镇及农村广大地区。目前，许多中小河流没有得到有效治理，全国约有 70％的中小河流经常发生洪涝灾害，造成了比较严重的人员和财产损失。 当前，我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题，中小河流洪水灾害以及山洪、泥石流等山地灾害伤亡人数占全国水灾伤亡总人数的 2/3 以上。编制重点地区中小河流治理规划，并在规划指导下加快重点中小河流治理，对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全，推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。 20xx 年中央 1 号文件强调：加快编制重点地区中小河流治理规划，增加建设投入。在今年 1 月全国水利厅局长会议上陈雷部长要求：抓紧编制中小河流治理规划。水利部党组把中小第 1 页 共 6 页河流治理规划编制列入今年工作要点。 （二）我市中小河流问题突出，严重影响城镇防洪安全 我市境内河流众多，全市河流以中小河流为主，流域面积占 75％以上。市内降雨充沛，有渝东北、渝东南和渝西三个暴雨区域，多年降水量均值分别在 1600、1400 和 1200mm 以上；我市具有河谷、浅丘和山丘地形分明的地理特点，全市临江河而建的城镇 735 个，占全市城镇总数的 67％（其中分布在中小河流沿岸的城镇 600 余个）；长期以来，国家对中小河流治理投入严重不足，加之近年来取消两工，难以组织群众投工投劳，全市中小河流沿岸城镇和地区基本处于不设防状态。由于特殊的自然、地理和历史原因，我市中小河流的主要特点是...
