民政局市区规划编制计划 区政府安排专项经费，设立“十二五”规划编制专项经费。为确保“十二五”规划编制工作的顺利进行。纳入年度财政预算安排，由区发改委统一管理，专门用于“十二五”总体规划编制工作。区政府各部门、镇街、园区（新城、风景区）及有关单位可根据各自的规划任务，安排必要的规划编制专项经费。 对于深入贯彻落实科学发展观，十二五”区经济社会发展的重要战略机遇期。编制和实施好“十二五”规划。加快打造“对外开放第一门户”确立全市加快发展“领头羊”地位具有十分重要的意义。根据市政府的统一部署，经区政府研究，并与有关方面协商，现就我区“十二五”规划编制工作提出如下意见： 一、编制“十二五”规划的指导思想 十二五”规划编制工作要以邓小平理论和“三个代表”重 深入贯彻落实科学发展观和“314 总体部署以及国务院 3 号文件精神，要思想为指导。围绕全面建设小康社会的阶段性要求和打造“对外开放第一门户”目标，认真总结“十一五”时期全区经济社会发展取得的成绩和存在问题，以新的视角对区情和发展环境进行深入的再思考再认识，科学分析主城进入“外环时代”两江 XX 县区与保税港区建设等新形势，深入研究我区加快推进工业化与城市化进程的新要求，从开放水平的战略性提升、经济结构的战略性调整、城市建设的战略性推进、城乡统筹的战略性突破、社会建设的战略性增强等方面入手，提出“十二五”时期全区经济社会发展的指导思想、发展目标、重点任务和政策措施，充分体现规划的宏观性、战略性、前瞻性、可行性，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领，努力把建设成为经济社会发展的重要增长极。 二、编制“十二五”规划的总体要求 要做到六个坚持”着力解决好八个方面的问题。编制“十二五”规划。 一）主动接轨国家战略，坚持抢抓机遇率先发展。抢抓主第 1 页 共 6 页城进入“外环时代”和两江 XX 县区、保税港区建设机遇。置身全市开放前沿，坚定不移地把发展作为第一要务，不断增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。 二）全面推进空港国际新城、台商工业园、现代农业园区拓展区、保税出口加工基地、化工物流基地等五大片区建设，坚持扩大开放加快发展。依托江北国际机场、西部国际会展中心和保税港区等开放战略平台。主动承接集聚国内外先进要素，加快构建全方位、宽领域、多渠道的开放新格局，以大开放促进大发展。 三）更加注重转变增长方式推动发展，坚...
