新农村规划要求 新政改革 2000 年，农民收入问题在党的十五届五中全会上受到高度重视。会议期间，“千方百计增加农民收入”这句话被写进文件。此后，党的十六大第一次提出要统筹城乡经济社会发展；2003 年中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针；党的十六届三中全会提出科学发展观，强调以人为本；党的十六届四中全会，胡锦涛总书记提出“两个趋向”的重要论断，指出我国从总体上已经到了工业反哺农业、城市反哺农村的发展阶段。五年来，中央高密度兑现“重农”承诺，以城带乡、反哺农业的步伐已经启动，并不断加快。 2005 年初，中央发出 1 号文件——《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。 10 月，党的十六届五中全会提出的“十一五”规划《建议》，专题叙述了建设社会新农村的目标和任务。 同年 11 月 28 日，国务院常务会议在研究 2006 年农业和农村工作时指出，2006 年要坚持以发展农村经济为中心任务，全面推进社会主义新农村建设。2006 年和今后几年要进一步调整投资方向，加大对农业和农村基础设施建设投入。国务院各部门在制定发展规划、提出政策措施、安排建设投资和事业经费时更多地向农村倾斜，把各项任务落到实处，2006 年要在建设社会主义新农村方面迈出有力的一步。 12 月 20 日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议，专题研究了推进社会主义新农村建设工作。 根据全国财政工作会议透露的消息，2005 年仅中央财政用于“三农”的支出就将超过 3000 亿元。2006 年中央将继续加大财政支农力度，加快建设社会主义新农村。一是在全国范围内全面取消农业税。二是积极推进农村综合改革试点，加大转移支付力度。三是完善并加强“三补贴”政策。13 个粮食主产省（区）的粮食直补资金再增加 10 亿元，全部达到本省粮食风险基金总规模的 50%。四是积极支持农业综合生产能力建设，重第 1 页 共 3 页点支持农村“六小”工程等项目建设。五是将新型农村合作医疗改革试点范围扩大到全国 40%的县（区），中央和省级财政补助标准分别由 10 元提高到 20 元。六是继续加大对农村公共卫生、义务教育、科技发展、环境设施和文化设施建设项目的支持力度。这些惠农政策表明，2006 年国家对“三农”的支持将达到前所未有的力度。 中共中央决定实施新的农村土地政策改革发展改革委宣布一揽子强农惠农政策 中国立法机关表决决定农业税 2006 年...
