干部和计划生育培训会议讲话 同志们： 去年*月，中共中央、国务院作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》；今年 5 月和 8 月，省委、省政府和市委、市政府分别出台了《关于贯彻落实中央决定的实施意见》。中央《决定》和省、市《实施意见》，是指导当前和今后一个时期人口和计划生育工作的纲领性文件。我们召开这次会议的目的，就是深入学习贯彻中央《决定》和省、市《实施意见》，统一思想，明确任务，进一步做好下半年和今后一个时期的人口和计划生育工作。下面，我讲几点意见。 一、全面准确把握形势，积极应对新时期人口发展面临的挑战 科学判断形势，深入分析问题，及早长远谋划，是加快事业发展的基础和前提。对当前和今后一个时期我市的人口和计划生育工作，我们应从以下几个方面来认识和把握： （一）人口和计划生育工作取得了显著成绩。我市自上世纪五十年代中期开展计划生育工作以来，在历届党委、政府的正确领导，社会各界的大力支持和人民群众的积极参与下，经过全市计生系统广大干部职工的共同努力，取得了显著成绩，累计少生人口 200 多万人，比全国提前 20 年实现了人口再生产类型由传统向现代的转变，创造了为期 40 年左右的劳动力供应充裕、人口抚养比低、储蓄率高的人口红利期，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。近年来，全市各级以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，开拓创新，锐意进取，推动人口和计划生育工作取得了新的进展，主要有以下特点：一是党政领导重视程度越来越高。各级都将人口计生工作纳入了经济社会发展总体规划，作为目标绩效管理考核的重要内容，不断加大对人口计生工作的投入，以县域为单位积极建立农村计生专职干部工资待遇财政补贴制度，为人口计生事业的健康发展提供了保障；各相关部门认真履行计划生育职责，积极出第 1 页 共 11 页台相关措施和政策，进一步推动了人口问题的综合治理。二是人口计生工作创新力度不断加大。全市人口计生系统坚持以创新的理念、创新的思维、创新的方法，创造性地推进人口计生工作，成功打造了“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的农村计生管理新体制，“分块、分类、分群、分责”管理的 XX 县区计生“四分法”工作模式，“法人负责、协会运作、一站服务、实施五同”的流动人口计生管理服务机制，以及“三早、三变、三为主”的计...
