干部规范化管理工作方案为认真贯彻党的“十六大”和中央 2004 年 1 号文件精神，适应农村税费改革，新区开支建设以及城镇发展等新的形势的需要，进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，依据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、法规，结合新区实际，制定本工作方案。 一、指导思想 1、村组干部是贯彻党在农村各项方针、政策的骨干力量，是“三个代表”重要思想最基层的实践者，肩负着团结带领广大群众，深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕的重大责任。加强村级干部队伍建设，对于促进农村改革、发展和稳定，推动农村社会全面进步具有重要意义。 2、村组干部队伍建设，必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持“廉洁自律、精干高效”的原则，着眼于建立责权利相结合、绩效报酬相统一的工作机制，突出以党支部为重点的村级班子建设，全面提高村组干部队伍的整体素质，激励村级干部队伍的路子，形成规范、协调、有效的村级工作运行机制。 二、基本原则 1、科学分工的原则。明确村党支部和村委会的职责任务和相互间的关系，做到责任明确，各司其职，既充分体现党支部的领导核心地位，又切实保证村级其他组织依法行使职能。 2、依法建制的原则。做到严格依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》及党的路线、方针、政策的要求建章立制。 3、强化监督的原则。从村级监督的薄弱环节入手，建立有效的监督约束机制，使村干部置于广大党员群众的监督之下，规范村干部的行为。 4、注重实效的原则。各项制的制定做到着眼实际、便于操作，有利于新区开发建设和农村各项工作的开展。 三、主要内容 村干部规范化管理工作的主要内容是“实行三个规范，完善四项制度”。具体为：规范村干部目标管理；规范村级财务管理；规范村级集体资产管理。完善村干部选拔任用和培养教育制度；完善村干部监督约束制度；完善村干部报酬与绩效挂钩制度；完善离岗村干部待遇保障制度。 （一）、规范三个管理 1、规范村干部目标管理，实行年度目标任务和岗位责任制考核。本着让村干部工作上有压力、精神上有动力的思路，围绕农村经济发展和全面建设小康目标，建立健全村干部任期目标管理、年度目标管理和岗位目标管理责任制，使其职、责、权相统一，做到事事有人管，人人有责任、有目标。各乡镇党委、...
