建设厅防御自然灾害讲话 同志们： 今年以来，我国气候异常，自然灾害多发，较常年明显偏重。特别是入汛以来，台风“珍珠”、“碧丽斯”、“格美”、超强台风“桑美”陆续在我国东南沿海登陆，一些地方重复遭受洪涝灾害；7 月 22 日、8 月 25 日云南盐津先后发生两次 5.1级地震；重庆、四川等地遭遇建国以来最严重旱情。 党中央、国务院高度重视防灾抗灾救灾工作。国务院于 8月 23 日召开 147 次常务会议，研究部署当前的防灾救灾工作，并于 8 月 25 日发出了《国务院关于进一步加强防灾抗灾救灾工作的通知》。部各有关单位和各地建设主管部门要认真学习贯彻党中央、国务院领导同志关于做好灾害防御和救灾工作的重要批示精神，按照国务院的统一部署，认真抓好防灾抗灾救灾工作。 涉及建设系统主要有三个方面。城市和农村特别是农村房屋的倒塌和破坏；城市市政基础设施的损坏和次生灾害，影响城市正常运行；工程施工工地临时设施倒塌和发生事故。我们要主动做好防灾减灾的各项工作，深入灾区了解情况，及时解决存在的突出问题，积极支持和帮助受灾地区开展恢复重建。 一、当前重点抓好灾后重建指导工作 要立足于灾区生活安定，指导地方做好灾后重建工作，特别是房屋重建工作。 要加强对恢复重建规划的指导。坚持因地制宜、分类指导。按照重建与防灾减灾相结合、与改善群众生活相统一、与城乡规划相衔接的原则，在村镇规划中充分考虑防灾、应急避难和疏散要求，注意选址安全，使农民建房避开地震断裂带、抗震不良场地和滑坡、泥石流、塌陷、洪水等自然灾害易发生地段，提高抗灾能力。 要保证灾区的饮水安全。加强对城市供水设施抢修和水质监测等的技术指导，组织有关城市支持农村解决农村饮水问题，保证灾区尽快恢复供水。 要指导地方组织好房屋重建工作。要加强对农民房屋建设第 1 页 共 4 页和灾后重建的技术指导。针对当前农房建设中的突出问题，要派出专家深入灾区，指导重建房屋特别是农村民房的设计和施工。要在深入调查研究的基础上，针对各地农村民房和建筑材料的特点，充分考虑农民的经济承受能力，推广应用农居抗震、抗风等实用技术。及时出台有关农房建设的技术规程，提供适合不同地区，满足不同需要的灾后重建农居设计图集和施工技术指南。要有计划地组织对村镇建筑工匠的防灾技术培训，提升农村建筑工匠技能和水平，提高农民自建房屋的建筑质量。 要采取措施保证市政基础设施的正常运行。研究增加城镇排...
