以群众需求为导向创新人口计生宣传教育载体(领导讲话) 把握规律与时俱进 以群众需求为导向创新人口计生宣传教育载体 今年 4 月 26 日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时讲话指出，要广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念。中央《决定》指出：“要加强思想政治教育，深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。”《人口与计划生育法》规定：“计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。”近年来，国家人口计生委提出了“三个更加注重”，其中之一就是更加注重宣传教育。前不久，国家人口计生委主任李斌在全国婚育新风进万家活动总结动员大会上强调，“要突出宣传教育的首要地位，充分发挥宣传教育的先导作用，为做好新时期人口计生工作，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展创造良好的舆论氛围和社会环境。”宣传教育作为人口计生工作“三为主”方针的之首，多年来，各地认真加以贯彻落实，使群众的生育观念得到很大转变，大部分地方正在走向生育文明，为统筹解决人口问题、确保人口长期均衡发展营造了良好的舆论氛围和环境。 随着经济社会的发展，科技的进步催生了新的传播技术和媒介，为宣传教育工作提供了大量新鲜、生动、活泼的形式和手段。在传统的媒体传播和宣传形式的基础上，互联网、手机等新媒体的发展，以及各种新形式的宣传方法和宣传品层出不穷，广大群众自创的各种文化活动形式以及传统的文化活动形式为新时期人口计生宣传教育提供了更为丰富有效的载体。人民群众越来越成为人口计生宣传教育的主体，推动了人口计生宣教工作不断创新和发展。 一、全面了解受众的需求、品位、素质与媒体发展态势。 第 1 页 共 9 页 （一）受众的需求与其品位和素质息息相关。 受众指的是一对多的传播活动的对象或受传者。满足受众需要，首先要看满足什么样的需要。人的需要，并非一个抽象概念，而是具体的；人的需要，不是纯粹偶然产生、难以捉摸的，而是有着客观必然性的。在一定的社会条件下，一定的社会主体必然会产生某种需要；不同社会制度下，不同社会发展水平下的人们，需要是不同的；这种需要是可以测量的：这就是需要的社会历史性。受众有着一定的社会经验、社会关系、思维能力和切身利益，具有自己的政治观点、道德标准、价值取...
