合规管理是农业银行发展的基石会议讲话 合规管理是公司制定和执行合规管理制度，建立合规管理机制，培育合规文化，防范合规风险的行为。合规管理是企业内部的一项核心风险管理活动。 就农业银行而言，合规管理就是为实现农业银行有效发展的目的，依照法律和内部制度标准，对各个业务层面和操作流程的全面约束，基本包括六个方面的内容：一是依法管理。合规管理必须是依法进行的管理活动和管理行为，它贯穿于农业银行决策和发展的全过程，贯通于农业银行发展和创新的全过程。二是按章管理。就是按照规章制度进行的管理，国家的方针政策、行业规章制度都是管理必须遵循的依据。三是合规管理。就是要求各项管理行为必须是规范化，规则化，程序化的，所有的管理行为、管理活动都应避免随意性、无序性、变通性。四是精细管理。合规管理是高度关注和重视细节的管理，它要求所有的管理活动必须做到丝丝入扣，细致入微。五是主动管理。就是要求所有的管理活动，具有超前性，预测性和准确性的判断。六是从严管理。合规管理就是严格地把各项规章制度落实到管理活动中的每一个环节，即管理制度制定要严密，制度执行要严谨，制度检查要严肃，责任追究要严厉。 一、合规管理的必要性与现实性 商业银行作为经营货币的特殊企业，实行合规管理是其行业属性，经营特点，管理体制，经营环境等因素所决定的。其必然性表现在以下四个方面： （一）银行业的高风险性决定了必须合规管理。银行业本身是一个高风险的特殊行业，它始终与风险相伴。格林斯潘说：银行就是经营风险的行业。银行业的高风险性主要表现在三个方面：一是市场风险的不确定性；二是经营对象的不可控性；三是经营工具对风险的衍生性、放大性。 （二）农业银行经营定位的特殊性决定了我们必须合规管理。农业银行机构网点多，管理链条长，管理层次复杂，决策信息传导慢。加之历史原因，农业银行员工队伍庞大，年龄结构不合理，素质参差不齐，能力风险、道德风险、操作风险客第 1 页 共 6 页观上有着生存的土壤。 （三）监管当局越来越严格的监管要求我们必须合规管理。新的巴塞尔协议的实施，对国有控股大型商业银行风险控制提出了更高的要求。在 2019 年大型银行监管工作会议上，银监会明确提出了案件责任追究标准。这不仅表明了从严的监管趋势，更反映了现代银行发展的主流方向。不实行合规管理，就不能适应这种主流发展方向。 （四）外部经营环境的不确定性和不可控性，要求我们必须合...
