秦书记在三大管理改革汇报会上的讲话 （2017 年 11 月 20 日，根据录音整理） 今天这次会议，我们对三大管理改革再进行推进。三大管理改革实际上已经搞了大半年了，到这个时点，就是要牢牢抓住重点，确保三大管理改革的成果能够充分运用、推动工作。 十九大以后，我们的发展方式、发展目标、发展要求有个最大的变化，就是更加注重质量。所以三大管理改革的最终落脚点，一定是紧扣怎么追求更高质量、更高水平的发展，来进一步细化深化。 一、流程管理。下面重点要做三件事情。一是对于上次做出改变的重点部分、重点流程、重要节点，要再次征求意见、再次模拟、再次完善。改革就是改变，改变一定是聚焦问题的改变。二是要在全区层面做集中宣讲，我们区级流程哪些做出了改变，要让大家知道，全区重在把变化的东西进行宣讲。再用一个月的时间再次模拟、再次修改完善，而且 12 月底要上党工委会讨论，确定下来以后，再进行全区的宣讲。三是要夯实基础工作，各部门、单位要围绕如何规范进行集中学习，在规范的基础上改变。磨刀不误砍柴工，宁愿花一天的时间，针对各职能部门过去在运作过程中存在的问题，盲点，可以拿出星期六一天时间，来内部学习、内部消化，静下心来把流程进行梳理，把规范的要求进行学习。面上大家要知道，各个环节改变了什么；具体到每个单位、每个部门，就要进一步规范化。流程管理，一方面要强化规范，重要的节点不能动、不能破；一方面也要从实际出发，变串联为并联，核心是要提高效率，不能改革以后程序反而多了、节奏反而慢了。流程管理即使上了党工委会也不是定稿而是试行，通过一年的时间再磨合，改变永远在路上。流程管理是最核心的，涉及到我们的顶层设计和具体实现的路径问题。归根结底，流程管理重在培训、重在规范、重在运行的实际效果。 二、绩效管理。围绕怎么实现更高质量的发展，要做出一些变化。一是我们 XX 县区围绕“一带一路一组团”大的功能区的设定，怎么在 kpi 系数上作出调整，比如有些地区外资可以第 1 页 共 3 页取消考核。根据区域的特点，一是考核要素逐步调整，二是系数逐渐优化，怎么体现重基层、重一线，招商的一线，维稳的一线，安全、环保、建管的一线，重点项目服务推进的一线，一定要转变考核的导向，包括有一些基数都要进行调整。组织统战部和经发局要统筹好，明年的考核方案要抓紧优化。有些镇街明显做不到的指标要进行调整，让他们更加聚焦主业，从全区发展大的指标体系...
