“后三峡”时代生态工业园安置模式监管机制构建初探VIP专享VIP免费

水利经济,2013,31(1)摇 E鄄mail:jj@ hhu. edu. cn摇 http:椅kkb. hhu. edu. cn摇 电话/ 传真:02583786350摇第 31 卷第 1 期Vol. 31 No. 1水摇 利摇 经摇 济Journal of Economics of Water Resources2013 年 1 月Jan. 2013基金项目:国家社会科学基金(11CRK002,10BRK001);江苏省普通高校研究生科研创新计划项目(CXLX12鄄0217)作者简介:陈绍军(1965—),女,江苏六合人,教授,博士,主要从事移民社会学、项目社会评价研究。DOI:10. 3969 / j. issn. 10039511. 2013. 01. 014“后三峡冶时代生态工业园安置模式监管机制构建初探陈绍军1,任摇 然2(1. 河海大学中国移民研究中心,江苏 南京摇 210098; 2. 河海大学公共管理学院,江苏 南京摇 210098)摘要:通过对移民安置监督管理方法进行回顾,分析生态屏障区转移人口的特点以及对其进行生态工业园安置的就业受益模式特点,据此明晰生态工业园区安置模式监管机制的构建要素,构建符合生态工业园区安置模式的监管机制。关键词:“后三峡冶时代;生态屏障区;人口转移;生态工业园区;监管机制中图分类号:F407. 9摇 摇 摇 文献标识码:A摇 摇 摇 文章编号:10039511(2013)010059031摇 问题的提出目前,三峡工程已经初步完成,在整体工程发挥综合效益的同时,其后续阶段出现的移民、生态、地质灾害等方面的问题(统称为“后三峡冶 时代问题)仍不容小觑,亟待解决。 经过相关部门多次商议,国务院常务会议于 2011 年正式讨论通过了《三峡后续工作规划》(国函也2011页69 号),拟投资 1 238 亿元,解决“后三峡冶时代出现的一系列问题。同时,国务院三峡办始终对三峡后续的问题保持高度关注,自 2009 年三峡工程初步设计建设任务完工以来,三峡办已着手开展三峡工程后续工作规划编制试点工作。 为保证后续工作有序开展,编制了《三峡后续工作实施规划大纲》 (以下简称《后续实施规划大纲》)。《后续实施规划大纲》 拟对位于生态屏障区内的地质灾害避险人口、生态建设转移试点人口、移民安置方式调整人口 3 类人群进行转移[1],通过发展生态农业及生态农业园、生态工业园、服务业 3 种产业模式,转变其原有收入模式,增加收入,改善生产生活条件。 由于不同产业发展模式特点各不相同,其发展过程中需要注意的问题和移民就业受益存在的潜在风险也有所差别,监管的侧重点也有所不同。目前,《后续实施规划大纲》中虽然提出了构建移民安稳致富监测系统以达到规避风险的目的,但是...