市政府副市长农业农村工作会议讲话 市政府副市长农业农村工作会议讲话 （一） 同志们： 按照这次会议安排，我就农业和农村工作作专题发言，重点讲 8 个问题。这次会议属研讨性质，有些观点不一定完全正确，仅供大家在学习研讨中借鉴、参考。 一、怎样认识新阶段农业和农村经济形势所发生的重大变化。 有关专家在研究十一五规划时指出，下一步中国经济增长的亮点、希望点在农村。进入新阶段，农业和农村经济形势发生了深刻的变化，胡锦涛在党的十六届四中全会上指出：纵观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。锦涛关于两个趋向的重要论断，是对新阶段农业和农村经济发展形势的科学判断，是新阶段解决三农问题的理论指南，这一重要论断必将对我国农业和农村经济发展产生深远的影响。怎样从锦涛的两个趋向的论断中，分析新阶段农业和农村经济的特征极其农村经济形势的重大变化，我想要把握以下五点; 一是多予、少取、放活是新阶段国家农业发展政策的主要取向。20xx 年我国人均 gdp 达到 1090 美元，相当于中等收入国家的水平，许多东部沿海省市已经超过 3000 美元。这表明我国从经济总量规模上具备了工业反哺农业的能力。目前，我国农业在 gdp 中的比重只有 14.6%，二三产业在 gdp 中的比重高达85.4%，占主导地位，农业份额逐年下降。到 20xx 年，农业各税在全国各项税收中所占比重已经降到 4.4%以下，这表明在历史上占大头、曾对我国工业化发展做出重大贡献的农业税，对当前国家工业化和国民经济发展的作用可以忽略不计，工业反哺农业的时期已到来。目前，虽受资源、经济社会发展水平影响，距全面大规模反哺农业还有一定差距，但多予、少取、放第 1 页 共 20 页活是这一时期国家农业政策的大势。国家将进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，加大对农业基础设施、农村社会事业、基层公共服务方面的倾斜，加大对农业和农村发展的投入。现在，各个省市已基本取消了农业税收取，这一税收重大政策调整，标志着工农关系发生了转折性变化。 二是农工贸一体化、城乡经济社会一体化发展步伐加快。新阶段农业和农村发展越来越受到外部宏观经济环境的影响，对工业、城镇和国民经济的依赖程度越来越大。工农发展、城乡发展的互动性、互补性越...
