区小金库治理工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，认真学习贯彻中央关于深入开展“小金库”治理工作的意见和全国、全省“小金库”治理工作电视电话会议精神，研究部署我区“小金库”治理工作。中央和省“小金库”治理工作电视电话会议召开后，区委、区政府和有关部门高度重视，成立了区“小金库”治理工作领导小组和办事机构，研究提出了我区治理工作的《实施意见》，已经由区两办下发。下面，我就全区开展“小金库”治理工作，讲几点意见。 一、统一思想认识，切实增强做好“小金库”治理工作的责任感和紧迫感 “小金库”问题由来已久，危害严重。大量事实表明，“小金库”问题的存在，严重背离科学发展观的要求，严重危害党和国家建设事业的正常发展。深入治理“小金库”，无论是对经济发展、社会和谐，还是对党的建设、政权建设，都是当务之急。 一是治理“小金库”是维护市场秩序、促进经济发展的客观要求。“小金库”的存在，使政府非税收入中很大一部分被非法转移，国家税基受到严重侵蚀，挤占了国家财政资源，分散了国家财力，削弱了政府的宏观调控能力和财政分配职能。一些单位设“账外账”、做“假账”，导致财务管理混乱，会计信息失真；有的虚报骗支，造成大量国有资产的流失，影响了财政资金的使用效益；有的化公为私，流失国家税收，吞噬国有资产。这些问题的蔓延，破坏市场经济公平交易、平等竞争规则，影响社会诚信体系建设，扭曲市场对资源的合理配置。 二是治理“小金库”是推进改革、加强政权建设的必然要求。只要“小金库”存在，公共权力与非法利益的联系纽带就斩不断，财政经济管理秩序就难以规范，预算管理、国库集中收付、非税收入管理、“收支两条线”制度、规范行政事业性资产经营管理等诸多财政管理体制改革就难以到位，扩大内需、第 1 页 共 8 页促进经济增长有关政策措施的实际执行效果就会大打折扣，有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的歪风就会进一步蔓延，党的执政能力建设和先进性建设将面临严峻考验。 三是治理“小金库”是维护群众利益、促进社会和谐的基本要求。“小金库”助长了一些地方和部门的吃拿卡要行为，乱收费、乱罚款、乱摊派屡禁不止，有法不依、执法不公，行政不作为、乱作为等现象比较突出，直接损害群众和企事业单位的利益，影响了党群干群关系。一些部门和单位法律意识淡薄，将部门利益和个人利益置于国家利益之上，特别是一些单位打着为职工谋取利益的旗号，用...
